开远市工业商务和信息化局2024年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：

开远市工业商务和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于依法治国的系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委全面依法治市委员会工作部署，对照《开远市法治政府建设实施方案（2021-2025）》和2024年度全面依法治市工作要点自觉运用法治思维和法治方式推动发展，扎实推进法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，加强组织领导。深刻认识全面依法治市重要性，制定印发《开远市工业商务和信息化局2024年普法工作计划》，进一步细化工作任务责任到人。根据人员变动调整开远市工信系统普法工作专班，根据普法强基补短板专项行动工作要求，依托中国普法网和开远市法治宣传产品资源库，定期不定期深入企业开展普法工作人员培训、专项普法工作指导和重点企业、重点对象普法等工作，进一步提高干部职工与企业员工法治工作水平。

（二）全面推行政府事务清单事项。根据市工信局权责事项清单草拟《开远市工业商务和信息化局2024“双随机、一公开”抽查工作方案》，并按计划组织开展单项和联合检查。

（三）规范化执法。截至目前，全局行政许可0件，行政处罚0件，行政确认0件。2024年，已按计划完成本部门“双随机”抽查计划6个，主要涉及成品油零售企业、拍卖企业、重点用能工业企业、监控化学品企业、新型墙体材料生产企业、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业。部门联合“双随机”抽查计划4个，主要涉及新车销售企业、单用途商务预付卡、二手车交易、报废机动车回收拆解企业等4个领域，抽查检查出动执法人员32人次，检查监管对象企业共计10户，被检查企业未发现问题。共开展通信运营商消防安全日常检查12户（次），加油站日常监督检查48户（次），民爆企业日常检查18户（次），商场超市日常检查18户（次），其他行政执法行为0件。

（四）全面落实行政执法责任制、行政执法人员持证上岗制度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到持证上岗，亮证执法、文明执法，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。目前全局共有行政执法资格人员12人，2024年，组织承担行政执法职能的8名人员参加全省执法资格考试并取得行政执法证。制定了《市工信局行政执法人员培训计划表》，按照轮训计划定期开展培训，积极参加市司法局组织的公共法律知识培训，结合我局工作例会认真按照计划开展行政执法培训10次共计41课时，积极参加州工信局组织的行政执法培训3次共计6课时，完成全局行政执法人员培训全覆盖。

（五）强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序。严格执行《市工信局重大行政决策管理制度》，“三重一大”事项坚持集体决策，体现科学决策、民主决策、依法决策的原则。落实法律顾问聘请制度，聘请开远市开元法律服务所马立颖律师为法律顾问，作出重大行政决策前邀请法律顾问共同开展合法性审查，在乡村振兴项目合同、电子商务进农村后续项目合同等工作中也充分征求了法律顾问意见，有效规避法律风险，依法履行职责职能。截至目前，无被行政复议机关或人民法院确认行政作为违法或撤销的案件。

（六）深入学习贯彻习近平法治思想，扎实有效开展新时代法治宣传教育。聚焦全面依法治国，扎实有效开展法治宣传教育，不断提高工信行业、系统法治观念，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

1.规范理论学习中心组学习，贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规作为学习培训的重要内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，推进全面从严治党向纵深发展。

2.制定了《开远市工业商务和信息化局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）实施方案》《开远市工业商务和信息化局法治宣传教育三年行动计划（2022—2024年）任务分工方案》《党员领导干部法律法规应知应会清单》，通过党组理论学习中心组、党组会议等形式有序组织班子成员开展学习，不断提高依法行政水平。

3.2月28日，市工业商务和信息化局组织州生态环境局开远分局、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市自然资源局等部门和乐白道街道，结合乐白道街道禄丰乡片区扬尘治理存在问题在玉来村开展了现场专题普法宣传。各部门结合职能职责向现场群众宣传了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《云南省城市建设管理条例》等法律法规并答复群众现场提问，有效提高了禄丰乡片区砂石、免烧砖、水泥制品经营者依法依规开展生产经营的法治认知。市工业商务和信息化局结合法律法规的制定、执行及其与人民意志的关系，进一步阐明了生产经营单位在安全生产、生态环保等工作中必须承担的法治责任与义务。

4.以“4·15”全民国家安全教育日为契机，市工业商务和信息化局与市委国安办、市反恐办、中石化红河开远分公司以“加油站应急反恐演练”为载体，联合举办了“2024年国家安全进企业集中宣传活动”，融合普法强基、保密工作和民族宗教进企业等国家安全内容进行了宣传，发放《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国枪支管理法》等宣传资料640份，充分营造浓厚宣传氛围，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。4月末结合落后产能排查工作对我市40余户规上工业企业开展普法强基宣传工作，发放宣传资料500余份。

5.开展“民法典宣传月”宣传活动，通过党组理论学习中心组集中学习活动，组织我局干部职工对《习近平论全面依法治国》（2024年）《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《云南省优化营商环境条例》《信访工作条例》、党内法规等多部法律法规开展学习。结合工信系统普法强基进企业活动，深入80余户企业开展宣传，发放《中华人民共和国民法典》等宣传资料1000余份。

6.开展2024年“宪法宣传周”宣传活动，于12月4日开展开远市工信局国家宪法宣传日集中宣传活动，会上开展了宪法知识集中学习，讲解了全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定，作为国家工作人员必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命，市工信局新入职干部职工进行了宪法宣誓。组织干部职工20余人参加云南省“红河州宪法知识线上答题活动”。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治宣传方法和形式较为单一，围绕社会热点问题利用新媒体宣传不够。

（二）执法人员培训不规范不系统，执法人员对法律法规缺乏系统学习，依法依规解决难点问题的能力不足。

（三）“谁执法谁普法”“谁监管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任担的不严不实，普法宣传与日常企业监管服务融合不深，各有关科室入企服务仍存在重发展轻普法情况。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续推进普法强基专项行动深入开展，共同营造崇尚法治的社会氛围。进一步强化宣传培训，组织各科室结合职责要求，深入企业，创新方式方法，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，认真落实普法责任制，采取多种形式加大培训力度，提高业务能力法治水平。

（二）继续坚持依法行政，大力推进法治政府建设。全力推进阳光政务，健全和规范政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应主动公开的内容，方便群众办事和监督，推行行政权力网上公开透明运行，实现政府部门信息互通和资源共享，加快建设法治政府进程。

（三）进一步完善工作机制。加强日常督查检查，进一步完善相关工作机制，探索工作新方法、新途径，细化落实措施，建设普法宣传阵地。

四、其他需要报告的情况

无

2024年12月9日