开远市信访局2024年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：

为认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按照《开远市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》相关工作部署和州委依法治州办有关通知要求，现将开远市信访局2024年法治建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

开远市信访局高度重视依法治市工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和对信访工作的重要指示精神，坚守“为民解难、为党分忧”的职责使命，以贯彻落实《信访工作条例》为主线，坚持统筹协调推进法治建设与信访业务同步抓同发力同发展，全面推进信访工作法治化建设。

一是将法治建设内容纳入局党组理论学习中心组、党支部主题党日学习活动中来。2024年共组织干部职工集中学法6次，局领导班子集中学法3次；组织全局干部职工集体开展向宪法宣誓1次。2024年，组织全市专兼职信访干部80余人参加省、州信访工作法治化培训3次，进一步强化市级各部门、各乡镇（街道）依法开展信访工作的法治意识。

二是以深入推进信访工作法治化建设为契机，强化法治建设与信访工作高度融合，做到协同发力、共同推进。建立健全律师参与信访矛盾化解工作机制，对社会关注度高、涉及群众切身利益的焦点问题，坚持在法律的框架内进行解决，坚决落实诉访分离、依法分类处理信访诉求等各项制度，聘请专业律师参与接访，及时向群众提供专业法律咨询服务，确保问题依法有效解决。2024年共邀请专业律师参与信访事项调解25次。加大对违反《信访工作条例》涉访人员的打击和处理，根据《信访工作条例》第四十七条之规定，2024年公安机关共对2名违法信访人员进行行政处罚，有力震慑信访活动中的违法行为，确保信访秩序不断规范。

三是以深化开展普法强基补短板专项行动为契机，结合《信访工作条例》实施两周年之际，多层次开展宣传。分别运用广播、电视、网络、报刊以及乡镇赶集日等进行宣传活动，村（社区）利用村村响、微信群、发放宣传资料等多种方式，多层次宣传《信访工作条例》相关内容，持续开展《信访工作条例》宣传宣讲进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“五进”活动，广泛开展宣讲活动，营造了“学法、知法、守法、用法”的浓厚氛围，打造了“畅通、规范、公开、有效”的信访工作新格局。2024年，联合乡镇（街道）、部门开展《信访工作条例》集中宣传16次，发放《信访工作条例》读本120余本，宣传资料3280份，解答宣讲信访知识60余次。

四是立足单位实际，整合各类资源，形式多样开展宣传。充分利用信访局办公区域，进一步打造法治宣传阵地，通过LED显示屏、法治书报架、信访接待区，滚动播放法治宣传标语，摆放法治书籍等，持续加强对信访群众的法治宣传教育。利用本单位与挂联的迎晖社区开展其他活动的契机，适时开展《信访工作条例》的再宣讲、再宣传。2024年11月8日，利用社区开展普法宣传进社区活动，组织干部职工进行现场宣讲《信访工作条例》1次，悬挂布标1条，发放宣传资料100余份。利用“三会一课”、主题党日等形式，把信访工作主动融入上党课等党员教育活动中，进一步扩大宣传面。通过市信访局领导班子成员为挂联村、社区党支部上党课的方式，深入开展《信访工作条例》的宣讲。2024年，局领导班子到社区、农村党支部进行党课宣讲3场，参与党员群众76人。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）依法推进信访工作法治化有差距。有的部门跟踪督办不及时，没有推动有权处理单位跟进后续工作，群众诉求未实质性解决到位；有的部门对“三个不予受理”“两个不再受理”的信访事项简单处理，对信访人的思想疏导不细致，心事双解有差距。

（二）部分群众存在“唯大唯上”“信访不信法”思想。在省委巡视组进驻开远开展巡视工作期间，部分信访群众抱有“唯大唯上”思想，反复到巡视组反映自身诉求，造成全市信访总量呈上升态势；甚至出现个别信访人长期到信访部门、党政机关缠访、闹访，赴省进京越级访的情况。

（三）普法宣传与业务工作融合不够紧密。干部职工在化解信访矛盾过程中不善于利用法律手段、司法途径等来解决，导致个别信访事项推动化解难度大；对信访群众的法律意识和运用法律维权意识的宣传教育力度不够深入，“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的观念还未完全树立。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）增强理论武装，进一步强化法治信访理念

深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进新时代信访工作的重要指示批示精神，牢固树立底线思维和法治意识，统筹协调信访工作与法治建设相融合，坚守“为党分忧、为民解难”工作要求，围绕紧扣党中央和省州市委关于法治建设的重点决策部署以及市依法治市办年度工作安排，抓好《开远市法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《治治开远建设规划（2021－2025年）》等文件的贯彻落实。

（二）整合资源优势，持续推动信访工作法治化建设

不断完善法律顾问参与信访矛盾化解工作制度，推动信访工作法治化建设水平，适时邀请值班律师参与信访接待，在处理信访突发事件或疑难信访案件时，提供法律帮助，解决上访群众提出的法律问题，阐明政策及法律依据，积极引导和帮助信访群众通过法律途径解决信访问题；同时加大对缠访、闹访、越级访等违法行为的打击力度，进一步维护良好信访秩序。

（三）强化法治宣传教育，营造依法信访氛围

联合相关职能部门，结合《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等与群众生活息息相关的法律法规，以新媒介、新方式进行有针对性的普法宣传，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

四、其他需要报告的情况

无

2024年12月10日