开远市交通运输局2025年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：

开远市交通运输局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧扣法治政府建设核心任务，将法治建设与交通运输主责主业深度融合，主动担当作为，持续提升依法行政规范化水平。对照中共开远市委印发的《法治开远建设规划（2021—2025年）》《开远市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及2025年度全面依法治市工作要点，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹引领，夯实法治建设根基

1. 健全组织体系。成立由局长任组长、分管领导任副组长、各科室及局属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，根据人事变动情况调整充实力量，同时，局主要领导全面履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设融入交通运输规划、建设、行政审批和行业管理全流程，全局上下形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

2. 细化工作部署。制定年度法治政府建设实施方案，将其纳入全局重点工作计划，明确目标任务、责任分工和时间节点；落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习等，推动学习习近平法治思想常态化长效化；全年召开4次党组会议专题研究法治建设和普法工作，确保各项部署落地见效。

3. 强化保障支撑。保障“八五”普法工作经费，年度列支5万元专项资金用于普法宣传；完善学法用法制度，将法治培训纳入干部职工年度培训计划，为法治建设提供坚实保障。

（二）完善制度体系，规范行政执法行为

1. 健全管理制度。严格执行“首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结”等服务制度，优化行政审批流程；深化跨部门联合执法机制，联合开远大队、公安交警等部门建立月联合检查机制，有效避免多头执法、重复执法问题。

2. 落实“三项制度”。一是规范执法公示。27名执法人员全部持证上岗、亮证执法，全年通过“云南省交通运输厅信用信息交换系统”等平台公示案件355起，实现处罚结果互联互通和联合惩戒；二是强化全过程记录，为一线执法人员配齐执法记录仪12台、执法终端6台，按规定规范文书制作和音像记录；三是严把法制审核关，抽调业务骨干组建法制办公室，对行政执法案件进行全面审核，确保处罚决定合法合理。

3. 强化制度执行。开展行政执法案卷评查，全年形成的355起案卷经自查、市级及州级评查均获好评，评查率达100%；落实宪法宣誓制度，12月4日组织42名干部职工参加宣誓仪式并发放宪法宣传册；聘请1名法律顾问，为交通运输工作重大决策、行业矛盾化解等提供专业法律支持。

（三）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，常态化开展法治宣传教育活动。一是“进机关”强素养。通过党组专题学习、“三会一课”、党校教师授课等形式，开展2次理论学习中心组法治专题学习，全局干部职工参学率达100%；二是“进场站”广宣传。结合安全生产宣传工作，在南北客运站、高铁南站等场所通过LED屏滚动播放标语1000余条，发放宣传资料10000余份。三是“进社区（村组）”送服务。56名干部职工入户红明社区1003户开展宣传，结合重要节点开展普法活动；四是“进企业”促规范。深入153家交通运输相关企业开展宣传9次，发放宣传资料3000余份，组织从业人员培训10余次、覆盖1000余人次；五是“进家庭”扩覆盖。组织40余名干部职工与家庭成员共同学法，推广普法公众号，260人次参与宪法答题且通过率100%。

（四）聚焦主责主业，提升法治建设水平

1. 优化营商环境。全力优化法治化营商环境，88项审批事项全部入驻政务服务大厅，实现“一门进驻、一网通办”双100%；全年完成道路运输从业资格证审验6738件、车辆道路运输证办理1780件，线上办理率稳步提升，群众满意度达100%。

2. 规范市场秩序。开展道路运输企业检查255户次，整改问题隐患130项；完成16家维修企业备案及检查；出动执法人员1985人次、车辆406台次，查处各类违规经营128起；联合相关部门开展“文明交通绿色出行”4次；落实客运站“三个100%”制度，检查行李包11.6万余件，收缴违禁品60件。

3. 筑牢安全防线。组织应急演练15次，参演500余人次；检查运输企业341户次；针对存在安全隐患、违法行为的企业召开约谈会13次，约谈企业100余户次；督促108家企业建立风险登记管控制度，下达《整改通知书》150余份；移交15条违法线索至州交通运输综合行政执法支队开远大队依法立案查处；严打超限超载违法行为，落实“一超四罚”，多部门联合流动治超6次，投入执法人员1336人次，检测车辆232529辆，查获超限车辆73辆，卸载货物1965.95余吨，查处“百吨王”3起，全年未发生重特大交通安全事故。

4. 化解矛盾纠纷。建立矛盾纠纷“清单式”管理机制，办结12328交通监督热线114件、12345便民热线156件，解决历史遗留问题2件、信访问题6件，完成31件建议提案办理，做到事事有回音、件件有落实。

（五）法治建设成效显著，行业持续和谐稳定

执法制度体系持续完善，农村公路建管养、道路运营等领域制度不断细化；执法规范化水平大幅提升，执法人员持证上岗率100%，执法程序严格规范；减证便民成效明显，“最多跑一次”改革落地见效；行业发展平稳有序，非法营运等乱象得到遏制，风险隐患闭环整改率100%；乡镇通三级公路、行政村通硬化路、农村公路列养率均达100%，辖区行政村通客车率、通邮率均达100%，坚实的法治保障有力推动交通运输行业高质量发展。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治思维培育不够深入

部分干部职工主动学法意识不强，存在“被动学、用时学”的现象，将法治思维融入决策部署、业务推进的自觉性不足，运用法律手段解决复杂问题的能力有待提升。

（二）普法宣传质效有待提升

普法形式仍以传统方式为主，学习传达、发放传单等模式占比偏高，缺乏结合交通运输行业特点的沉浸式、互动式宣传载体，针对不同群体的精准普法力度不足，宣传内容与群众需求契合度需进一步优化。

（三）执法队伍建设存在短板

执法和法制审核队伍中法律专业人才占比偏低，部分人员对规范性文件审查、公平竞争审查等流程把握不准；队伍老龄化问题突出，年轻执法人员培养力度不足，信息化执法应用能力有待加强。

（四）制度执行力度仍需强化

部分规章制度在基层落实过程中存在“打折扣”现象，行政执法“三项制度”的精细化执行水平不高，个别执法文书制作、案卷归档等细节不够规范，制度刚性约束需进一步增强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理念培育，筑牢思想根基

构建常态化学法机制，将习近平法治思想、交通运输领域法律法规纳入党组中心组学习、干部职工培训重点内容。推行“以案释法”工作模式，选取典型执法案例进行内部剖析和外部宣传，引导干部职工养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的思维习惯。

（二）创新普法宣传方式，提升传播效能

打造精准普法体系，针对司乘人员、运输企业、农村群众等不同群体，定制差异化宣传内容，重点宣传《农村公路条例》《云南省道路运输条例》等核心法规。结合客运站、公交场站等场所打造法治宣传阵地，开展“法治+安全”主题宣传活动；研究谋划“九五”普法工作；深化“五进”宣传，将普法融入执法检查、行政审批全过程，推行说理式执法，在执法中释法、在服务中普法。

（三）加强执法队伍建设，提升专业素养

优化队伍结构，通过公开招录、内部培养等方式，充实法律专业人才力量；开展年轻执法人员“传帮带”培养计划，缓解队伍老龄化压力。强化能力培训，组织开展行政执法程序、规范性文件审查、信息化执法等专题培训。

（四）健全制度执行机制，强化刚性约束

继续深入开展超限超载治理、打击非法违法经营、治理纠正违规违章行为，有效净化道路运输市场；建立制度执行监督台账，定期开展专项检查，确保各项制度落地见效。 提升执法规范化水平，严格落实行政执法“三项制度”，加强执法文书、案卷归档等细节管理，及时整改突出问题。

（五）深化政务服务改革，优化法治环境

提升审批服务质效，全面推进道路运输从业资格高频事项“跨省通办”，优化线上线下办理流程，实现“一窗受理、一网通办、限时办结”。畅通投诉举报渠道，提升12328、12345热线响应处置效率，群众诉求办结率保持100%。定期开展企业走访，积极听取企业需求，为企业提供合规经营指导，持续优化交通运输领域法治化营商环境。

四、其他需要报告的情况

无。

开远市交通运输局

2025年12月16日