开远市自然资源局2025年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：

开远市自然资源局认真对照《法治开远建设规划（2021—2025年）》《开远市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和2025年度依法治市工作要点，立足自然资源管理职能，积极推进法治政府建设各项工作。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治政府建设组织领导。坚持把法治政府建设纳入局党组年度重点工作，强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，与自然资源中心工作同部署、同推进、同落实，亲自部署、亲自协调、亲自督办法治建设中的重大问题。

（二）常态化学法，持续提升法治思维。一是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想贯彻到自然资源管理全过程，坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习内容。2025年组织学习《习近平法治思想学习纲要》2次。二是贯彻落实《开远市自然资源局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，通过党组会、党组理论学习中心组、旁听庭审等方式开展学法普法15次。

（三）依法全面履行政府职责，持续优化营商环境。一是明晰权责清单，不断修改完善权责清单，坚持按单行权，

照单履责，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是深化“放管服”改革优化不动产登记，不动产登记环节从受理、审核到登簿办理时限压缩至1个工作日办结。2025年以来办理不动产登记业务11300余件，颁发不动产权证书、证明11000余本。推广运用“互联网+不动产登记”线上办，2025年以来线上办件量达229件。设立2个助企专窗，成立助企联络员工作制度并公开公示，为重点事项、重点企业提供优质高效及时服务。2025年以来累计减免小微企业登记费47890元。三是严格按照《开远市自然资源局公平竞争审查制度实施方案》规定的工作流程开展公平竞争审查，确保我局相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规，进一步维护了公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。四是严格落实《云南省严格规范涉企检查16项措施》，在执法监督平台上公布涉企行政检查事项清单、涉企检查计划，推行扫码入企，进一步优化法治营商环境。

（四）严格规范公正文明执法，不断提升执法工作质效。一是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，积极组织行政执法人员参加行政执法考试。目前我局共有33人持有行政执法证。二是严格落实行政执法“三项制度”，执法过程中主动亮证，主动告知当事人执法事由、执法依据。落实行政执法全过程记录制度，做到行政执法每一个阶段都有相关记录。落实法制审核制度，由政策法规科进行法制审核，必要时邀请法律顾问参与法制审核。2025年以来办理行政处罚案件1件。三是扎实开展规范涉企行政执法专项行动，认真梳理排查行政执法中存在的突出问题，按要求开展行政执法案卷评查，并将发现的问题及时反馈给承办科室，以问题的整改推动行政执法水平的提升。四是全面提升行政执法人员能力素质，积极组织行政执法人员参加各级各部门开展的线上线下学习培训，完成40学时的培训。

（五）注重依法决策，不断提升行政决策公信力。一是依法严格履行决策程序，遵守公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保决策科学、程序正当、过程公开。2025年公开征求意见、召开听证会、风险评估会等共计22次。二是落实法律顾问制度，聘请杨新力律师担任法律顾问，为行政决策、行政复议、行政诉讼提供法律服务，进一步提高决策质量。

（六）接受监督和制约，规范透明运行行政权力。一是接受人大、政协的监督，对收到的人大建议及政协提案做到每个建议提案有跟踪、有落实。2025年收到人大代表建议4件，均按时办理完毕。二是接受人民法院、人民检察院和行政复议机关的监督，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保发生的每一件行政诉讼案件庭审时均有负责人出庭应诉；履行人民法院作出的生效判决、裁定和行政复议机关作出的行政复议决定。三是依托市人民政府网站及时公布政务信息，切实保障群众对自然资源政务的知情权、参与权、表达权与监督权。2025年在政府门户网站上发布政务信息78条。

（七）落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展普法宣传活动。一是广泛开展普法宣传活动，以“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“12.4国家宪法日”等重要时间节点为契机，在市区、乡镇开展普法宣传活动，通过发放宣传手册、宣传袋、现场咨询、以案释法等方式，向广大群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规。2025年开展普法宣传活动13次，发放宣传资料共计4000余份，进一步营造了全社会学法用法守法的浓厚氛围，努力提高全社会保护自然资源的意识。二是强化农村普法宣传教育，在乡镇村民集聚区粘贴农村乱占耕地建房案例警示海报，以直观、鲜活的典型案例来增强普法教育的渗透力和影响力。在矿区发放《严禁私挖盗采矿产资源的告知书》51份，用通俗易懂的语言明确告知村民，矿产资源属于国家所有，非法盗采矿产资源，将承担行政责任、民事责任，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但是与上级要求还有一定差距：一是自然资源管理工作任务重，业务涉及的法律法规覆盖广、专业化高，行政执法队伍的专业素质和法治意识有待进一步加强。二是法治宣传工作的方式方法不多，形式比较单一，宣传力度、深度和广度还有待加强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治政府建设工作统筹协调。深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府统一部署，将法治政府建设与自然资源中心工作同部署、同推进、同落实，争取自然资源法治政府建设工作更上一台阶。

（二）依法全面履行政府职能。按单履责，规范权力运行，持续深化“放管服”改革，做好用地保障，不断优化不动产登记服务，提升业务办理便捷度和满意度，营造良好的营商环境。

（三）严格落实重大行政决策制度、法律顾问等制度。继续严格依法履行行政决策程序，不断提高行政决策的公信力和执行力。充分发挥法律顾问的积极作用，全面落实合法性审查制度，为行政决策依法合规提供保障。

（四）严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法“三项制度”，严格规范执法工作流程，加强对执法活动的监管，严肃纠正不规范的执法行为。积极开展行政执法人员培训，进一步加强对自然资源领域法律法规、政策的学习，打造高素质法治工作队伍。

（五）加强普法宣传教育工作。结合自然资源工作实际，抓好日常普法宣传教育工作，继续以重要时间节点为契机 ，组织开展形式多样的普法宣传教育活动，大力宣传自然资源法律法规、政策，不断提高广大人民群众依法保护、利用自然资源的自觉性，营造良好的社会法治氛围。

四、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

2025年12月15日