开远市信访局2025年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：

为认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按照《开远市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》相关工作部署和州委依法治州办有关通知要求，现将开远市信访局2025年法治建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治建设的主要举措和成效

开远市信访局高度重视依法治市工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚守“为民解难、为党分忧”的职责使命，以贯彻落实《信访工作条例》为主线，全面推进信访工作法治化，坚持统筹推进法治建设与信访工作同步抓、同发力、同发展。

（一）坚持用法治理论武装头脑，将法治建设理念融入局党组理论学习活动以及日常工作中来。2025年共组织干部职工集中学法6次，局领导班子集中学法3次；利用局党支部主题党日活动开展契机组织全局党员干部集体开展向宪法宣誓1次。2025年共组织全市专兼职信访干部150余人次参加国家、省、州信访工作法治化培训4次，进一步强化市级各部门、各乡镇（街道）依法开展信访工作的法治意识。

（二）坚持以深入推进信访工作法治化为主线，促进法治建设与信访工作高度融合，做到协同发力、共同推进。建立健全律师参与信访矛盾化解工作机制，对社会关注度高、涉及群众切身利益的焦点问题，坚持在法律的框架内进行解决，坚决落实诉访分离、依法分类处理信访诉求等各项制度，聘请专业律师参与接访，及时向群众提供专业法律咨询，确保问题依法有效得到解决。2025年共邀请专业律师参与信访事项调解9次。

（三）坚持以深化普法强基补短板专项行动为契机，多层次、多形式开展《信访工作条例》宣传宣讲。分别运用广播、电视、网络、报刊以及乡镇赶集日等进行宣传活动，村（社区）利用村村响、微信群、发放宣传资料等多种方式，多层次宣传《信访工作条例》相关内容，持续开展《信访工作条例》宣传宣讲进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“五进”活动，广泛开展宣讲活动，营造了“学法、知法、守法、用法”的浓厚氛围，打造了“畅通、规范、公开、有效”的信访工作新格局。2025年，共开展《信访工作条例》宣讲9次，受众200余人次。

（四）坚持立足单位实际，整合各类资源，形式多样开展宣传。充分利用信访局办公区域，进一步打造法治宣传阵地，通过LED显示屏、法治书报架、信访接待区，滚动播放法治宣传标语，摆放法治书籍等，持续加强对信访群众的法治宣传和教育。利用本单位挂联的迎晖社区开展普法活动的契机，适时开展《信访工作条例》的再宣讲、再宣传。2025年8月、11月，联合迎晖社区开展普法宣传进社区活动2次，组织干部职工进行现场宣讲《信访工作条例》，发放宣传资料200余份。利用市信访局领导班子成员为挂联村、社区党支部上党课为契机，深入开展《信访工作条例》的宣讲。2025年，局领导班子到社区、农村党支部进行《信访工作条例》宣讲3场，参与党员群众80余人次。

二、2025年度推进法治建设存在的问题和不足

（一）教育引导不够，信访工作法治化推进有差距。有的责任部门信访工作人员鉴别、分类、处理信访事项的意识和能力有所欠缺，未能厘清信访与其他法定程序之间的受理范围，造成信访事项分类不精准，信访事项办理分工不明、效率不高等现象。特别是信访群众“信访不信法”，涉法涉诉信访问题没有完全从信访部门分离出来。

（二）部分群众“唯大唯上”、“信访不信法”思想仍然存在。在中央巡视组进驻云南开展巡视工作期间，部分信访群众抱有“唯大唯上”思想，反复到巡视组反映自身诉求，造成全市信访总量呈上升态势；甚至出现个别信访人长期到信访部门、党政机关缠访、闹访，赴省进京越级访的情况。

（三）普法宣传方式单一，与业务工作融合不够紧密。全局干部职工创新意识不强，习惯传统的宣传方式，开展普法宣传活动形式较为单一、枯燥；干部职工在化解信访矛盾过程中不善于利用法律手段、司法途径等来解决，导致个别信访事项推动化解难度大；对信访群众的法律意识和运用法律维权意识的宣传教育力度不够深入，“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的观念还未完全树立。

三、2026年度推进法治建设的主要安排

（一）强化理论武装，进一步增强法治信访意识。

深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进新时代信访工作的重要指示批示精神，牢固树立底线思维和法治意识，坚持信访工作与法治建设相融合，围绕紧扣党中央和省州市委关于法治建设的重点决策部署以及市依法治市办年度工作安排，抓好《开远市法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《法治开远建设规划（2021－2025年）》等文件的贯彻落实。

（二）强化法治思维，全面推进信访工作法治化。

加强人民调解、行政调解、司法调解和信访调解的相互衔接，不断完善法律顾问参与信访矛盾化解工作制度，不断推动信访工作法治化建设水平，适时邀请值班律师参与信访接待，在处理信访突发事件或疑难信访案件时，提供法律帮助，解决上访群众提出的法律问题，阐明政策及法律依据，积极引导和帮助信访群众通过法律途径解决信访问题；同时加大对缠访、闹访、越级访等违法行为的打击力度，进一步维护良好信访秩序。

（三）强化法治宣传教育，营造依法信访氛围

加强对信访群众依法信访理念的宣传教育和引导，不断提高信访群众依法维权的意识；持续加强对群众关于《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等与群众生活息息相关的法律法规的宣传，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

2025年12月11日