开远市林业和草原局2025年度法治政府建设工作情况报告

中共开远市委、开远市人民政府：

市林草局认真对照《法治开远建设规划（2021—2025年）》《开远市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和2025年度全面依法治市工作要点，完成了2025年法治政府建设工作，现将工作自检自查情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，深入推进法治政府建设工作

市林草局党组高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入重点工作，成立了开远市林业和草原局推进法治建设工作领导小组，局党组书记、局长充分发挥党组总揽全局、全面协调的作用，深化对法治政府建设工作的全面领导，定期不定期听取依法行政工作情况汇报，研究推进工作具体措施，指导全市林草系统开展依法行政工作。领导小组下设办公室在资源林政法规科，承担推进法治建设的日常工作。全面落实学法用法情况和依法履职情况考核工作，局领导每年均认真开展领导干部述法工作。市林草局切实履行主要负责人法治政府建设第一责任人职责，严格执行法治政府建设年度报告制度，并按时向社会公开。

（二）深入学习宣传宪法

坚持把学习宣传宪法作为普法首要任务，在国家宪法日和“宪法宣传周”期间配合开展宣传活动，持续加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，全面落实宪法宣誓制度，工作人员宪法宣誓100%覆盖。

（三）优化法治化营商环境

严格落实清单管理制度，编制完善权责事项清单、行政许可事项清单，建立公开、动态调整机制，梳理行政职权9类147项，始终根据法律法规修订、机构职能调整及工作实际变化及时优化。

结合部门职能，全面梳理政务服务事项，简化办理流程、形成“不见面”审批事项5项、“一证即办”事项6项、高频“一网通办”事项2项、“免证办”事项16项、“容缺办”事项16项。严格执行市场准入负面清单，全面落实“非禁即入”，确保市场主体公平参与竞争。

全面实行以“双随机、一公开”为重点的监管检查制度，将监管的事项、方式、频率、程序、结果等依法向行政相对人公开，确保监管透明规范。

公平竞争审查工作机制健全，举报处理和回应工作的受理范围、渠道、流程及要求明确，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定及做法，营商环境投诉举报回应制度完善，本年内未收到公平竞争举报事项。

（四）深入开展系列普法活动

为了更好地完成国家安全教育日相关的工作，市林草局建立工作领导小组，积极制定《开远市林业和草原局“4.15全民国家安全教育日”集中宣传教育活动方案》，结合我局实际情况开展了一系列的宣传活动，持续夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础。

积极参与开展“民法典宣传月”活动，组织全局干部职工深入学习民法典，利用QQ工作群、微信工作群、宣传栏、LED显示屏等形式持续加大《中华人民共和国民法典》宣传，营造《中华人民共和国民法典》普法宣传的良好氛围。

市林草局全面落实网络安全管理工作，要求各科室严格管理各类账号密码，设置高强度密码并定期更换，在办公电脑设置开机密码和屏保模式，下班及时下线聊天工具并关机，每周进行全盘杀毒。加强微信、QQ群管理，落实“谁建群、谁管理、谁负责”原则，做好实名认证，防止陌生人进群，定期清理群文件暂存文件。

（五）加强其他重点领域法律法规宣传

2025年3月，市林草局按《2025年重要时间节点普法年历》要求在“3·3”世界野生动物日、“3·12”植树节、“3·21”世界森林日开展了一系列宣传教育活动，并在世界湿地日、6·26禁毒日、爱鸟周、保护野生动物宣传月、安全生产月、森林防火期、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，按制定的普法责任清单在各乡镇（街道）及人员密集区域开展普法宣传工作。讲好林草法治故事，传播林草法治声音，推动全社会提升林草法治认同。

认真落实“以案释法”工作制度，市林草局2025年收集整理典型案例10起，开展依法用火宣传，以案说法、以案释法，有效提升森林草原防灭火宣传的效果。

（六）常态化开展政务公开工作

坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，制定《开远市林业和草原局不得公开政府信息清单》《开远市林业和草原局信息公开基本目录》《开远市林业和草原局政府信息公开保密审查制度》，规范信息公开前的保密审查工作。严格遵守政府信息公开流程，制定《开远市林业和草原局信息公开指南》，每次信息公开均有审查表和确认函，经分管领导审核后报政府办信息科公开，保障公众知情权。市林草局在政府采购、招标投标、招商引资等领域未发生失信行为。

（七）强化法制学习，提高依法行政能力

全面落实党组理论学习中心组学法、重大决策前专题学法等制度和领导干部应知应会法律法规清单制度，认真制定领导干部应知应会法律法规清单，并在局党组理论学习中心组学习活动中全面落实到位，2025党组理论学习中心组组织学法6期。制定行政执法人员培训计划表，从法律法规到部门规章，以提升执法人员的执法水平和提升本系统干部职工业务水平两个方面开展培训，共计开展了40个学时的培训。

每年组织干部职工参加现场或网络旁听庭审，2025年共参加现场或网络旁听庭审2次。落实行政机关负责人出庭应诉工作，2025年行政应诉案件1件，负责人出庭率100%。

（八）加强法治文化阵地建设，充分释放新媒体活力

市林草局在办公室前设置法治文化宣传栏，定期更新林草法律法规内容。建立普法志愿者队伍，每年深入基层开展不少于4次公益宣传服务活动。

充分运用新技术新媒体开展精准普法，采用广大群众喜闻乐见的形式拍摄微电影、微视频，从违法用地、滥伐林木、野生动物保护、森林防火、造林绿化等方面对林草法律法规进行宣传，2025年在国家“学习强国”APP上发表文章3篇。

（九）深入落实普法责任制

按时制定发布开远市林业和草原局普法责任清单，将党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等相关要求作为学法重点内容。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法工作中开展普法工作，每年结合实际普法工作总结形成普法履职报告参加年度评议。

全面执行行业法治文化建设和机关法治文化建设，市林草局在办公室前设置法治文化宣传栏，开展林草法律法规宣传，每年在门户网站、“两微一端”等平台刊载普法内容。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题

（一）行政执法队伍建设亟待加强。因开远市林业和草原综合行政执法大队已完成执法改革，我局从事行政执法的工作人员已全部转入开远市综合行政执法局三大队，而我局原有的行政执法事项并未全部转入综合行政执法局，从而导致我局现存执法人员知识储备不足、执法能力参差不齐的问题，影响了行政执法工作的质量和效率。

（二）法治建设创新不足。习惯于按传统方式开展工作，在探索新形势下法治建设的新思路、新方法上缺乏创新意识和创新能力，使得法治建设在一些方面进展缓慢。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强行政执法队伍建设。充实行政执法人员队伍，招聘或引进法律专业人才及林草相关专业人员，优化人员结构。加强执法人员培训，除了法律法规和业务知识培训外，增加案例分析、模拟执法等实践环节，定期组织执法经验交流活动，提升执法人员的实际操作能力和应对复杂问题的能力。

（二）推进法治建设创新。鼓励工作人员积极探索法治建设的新途径、新方法，关注行业内的先进经验和做法，结合本地实际情况进行创新应用。例如，在行政执法中引入信息化技术，提高执法效率和精准度；在法治宣传教育中，采用线上线下相结合的互动式宣传模式，增强宣传效果。

开远市林业和草原局

2025年12月10日