市委、市人民政府：

2025年，开远市政务服务管理局深入贯彻《法治开远建设规划（2021－2025年）》《开远市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》工作要求，紧扣全面依法治市年度工作要点，以深化简政放权、优化审批服务为核心，聚焦政务服务标准化、规范化、便利化建设目标，着力打造高效便民、依法办事的政务服务环境，推动法治政府建设与政务服务工作深度融合、协同提质。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）锚定政治引领，筑牢法治建设根基

1.压实法治建设主体责任。始终坚持党对法治建设的全面领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组会专题研究法治建设工作2次，把《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等纳入党组理论学习中心组和“三会一课”学习，共组织学习6次，教育引导全局干部职工深刻领悟法治建设的政治内涵，增强依法行政的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.健全法治学习制度体系。研究制定《开远市政务服务管理局

2025年领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，把党内法规、优化营商环境相关法律法规等作为职工学习培训的内容，全年组织培训5次，覆盖工作人员300余人次，切实提升干部职工的法治思维和运用法治方式破解工作难题、提升服务效能的能力水平。

（二）聚焦普法赋能，厚植法治服务氛围

1.强化内部法治素养提升。构建多维度内部普法体系，通过职工大会、窗口人员例会开展常态化法律知识宣讲，重点学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民营经济促进法》等与政务服务密切相关的法律法规，全年累计开展内部学习10 场次。组织干部职工参与法律法规线上答题活动2次，不断夯实干部职工法治理论基础。

2.拓展外部普法宣传阵地。在公共资源交易中心宣传栏设置法律法规文件二维码专区，整合40余个交易领域核心法律法规资料，实现招投标企业“扫码即查、按需获取”，累计服务企业查询300余次。以“4・15 ”“宪法宣传周”等主题活动为契机，在政务服务大厅开展宣传咨询，发放宣传资料3500份，提供法律咨询200余人次。到挂包小区开展法治宣传，向小区居民重点讲解婚姻家庭、消费维权、防范电信网络诈骗等热点问题，累计发放普法资料200余份。

（三）坚持依法履职，提升政务服务质效

1.规范审批权力运行。严格落实行政许可事项清单管理制度，牵头组织29个市直单位全面梳理行政许可事项，编制公布235项行政许可事项清单，明确事项名称、实施主体等核心要素，严格执行“清单之外无审批”，严禁以备案、登记等名义增设审批环节，进一步明晰部门权力边界，规范审批行为。

2.深化审批服务改革

（1）推进一体化极简审批。全面整合政务服务资源，实现41家单位 1168项服务事项进驻政务服务中心，设置17个主题分区、152个服务窗口，构建“一站式”综合服务平台。2025年，中心累计受理各类办件27.77万件，办结率达100％。

（2）深化综窗改革落地。将15家部门124个审批事项纳入“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综窗服务模式，打破部门壁垒，减少办事环节，切实解决企业群众 “办事慢、多头跑、来回跑”等痛点问题。2025年，综窗模式累计办件736件。

（3）探索园区赋权改革。根据省级赋权文件要求，结合产业园区功能定位和承接能力，依法将省、州、县三级6项行政职权赋予园区行使，推动“园区事园区办”。目前，产业园区已成功办理“取水许可”审批1件，实现赋权事项实质性运行。

3.提升政务服务便利度

（1）推进跨域通办扩面。持续拓展“跨省通办”“省内通办”事项范围，优化通办流程，461个高频事项实现“跨省通办”，667个事项实现“省内通办”，累计完成40个主题事项的线上承接指派、配置完善和发布工作，打破地域限制，方便企业群众异地办事，2025年，累计受理“跨域办”99478件。

（2）扎实推进 “高效办成一件事”。在政务服务中心设置“一件事”综合受理窗口2个、分领域综合受理窗口22个，组建40个主题服务专班，围绕企业开办、二手房交易、新生儿出生等高频场景，开展流程再造和材料精简，实现“多件事整合为一件事、多次跑变为一次跑”。2025年，累计受理“一件事”办件48634件，办理效率平均提升70％。

（3）深化 “互联网＋政务服务”。推动36家单位1183项事项全面进驻网上政务服务平台，实现网上可办率100％。2025年，全市通过政务服务平台网上受理办件106311件，无超期未办结、无违规审批情况，线上办件量占总办件量的 46.8％，数字化服务能力显著提升。

（4）推进数据互联互通。积极对接省、州政务服务数据平台，推动市卫健局、市场监管局等10余家单位实现数据互通共享，打破信息壁垒。严格落实电子印章“应备尽备”和电子证照“应制尽制”要求，38家部门完成电子证照印章加盖，加盖率100％，累计备案电子印章113个，为全程网办、免材料办理提供坚实支撑。

4.优化法治化营商环境

全面落实政务服务“好差评”制度，构建 “评价、反馈、整改、提升”闭环管理体系，设置线上评价入口和线下评价终端，引导企业群众主动参与评价。2025年，全市政务服务“好差评”主动评价率达56.52％，评价总数64605件，好评率100％，以评价倒逼服务质量提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治素养有待提升。部分干部职工、窗口人员对政务服务领域相关法律法规的学习不够深入系统，法治意识和依法办事能力有待加强，在工作中运用法治思维解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力不足，普法宣传的针对性、实效性有待进一步提升。

（二）园区赋权承接乏力。产业园区在承接行政审批职权后，由于缺乏专业的审批人员和行业审批资质，对相关法律法规、政策标准的理解和把握不够精准，审批流程不够规范，加之赋权部门指导培训不够及时充分，导致部分赋权事项运行效率不高，“接得住、管得好”的目标尚未完全实现。

（三）普法活动形式较为单一。仍以集中宣讲、发放宣传资料等传统方式为主，互动性、体验性、趣味性不足。新媒体、新技术运用不够充分，线上线下融合普法力度有待加强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治能力建设。一是压实法治建设责任，坚持主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，将法治政府建设与业务工作同部署、同推进，确保各项工作依法依规开展。二是创新普法宣传方式，采取线上线下相结合、以案释法、专题研讨等多种形式，加大对干部职工、窗口人员的法律法规和业务技能培训，提升法治素养和依法办事能力。三是对标市级法治政府建设工作任务清单，细化工作举措，明确完成时限，推动政务服务各项业务工作在法治轨道上高质量发展，持续提升企业群众的获得感、幸福感和满意度。

（二）强化赋权承接保障。督促赋权部门建立常态化指导培训机制，定期组织产业园区审批人员开展法律法规、业务流程等专题培训。加强对赋权事项运行情况的事中事后监管，建立动态评估机制，根据园区承接能力和实际运行效果，及时调整赋权事项，确保赋权工作精准有效，实现“接得住、管得好、用得活”。

（三）优化普法载体建设。一是丰富普法形式载体，改变以集中宣讲、发放资料为主的单一模式。二是强化新媒体新技术运用，充分利用短视频、动漫等线上形式开展普法宣传，打造线上线下融合普法新模式，扩大宣传覆盖面和影响力。三是提升普法精准性实效性，结合不同群体需求，推行分众化、精准化普法，切实提升法治宣传教育效果。

四、其他需要报告的情况

无。

开远市政务服务管理局

 2026年3月2日