中共开远市委机构编制委员会办公室2025年法治建设工作情况报告

2025年，我办坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》及市委法治建设工作安排，牢固树立“编制就是法治”理念，将法治建设贯穿机构编制工作全流程，以机构编制法定化助推法治政府建设向纵深发展，为全市经济社会高质量发展提供坚实的体制机制保障。

一、2025年推进法治建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设理论根基

我办始终把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略作为重要任务，利用理论学习中心组、室务会、主题党日、干部职工会等形式集中学习习近平法治思想4次。坚持党对全面依法治国的集中统一领导，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，开展宪法宣誓活动、参观廉洁法治文化作品展各1次，充分利用单位公示栏积极开展宪法主题宣传。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，坚定不移把党的二十大及二十届历次全会提出的目标任务落实到工作中，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）强化组织领导，紧抓领导干部“关键少数”

我办高度重视法治建设工作，把法治建设和全办中心工作同部署、同推进，切实将“一把手”抓法治落到实处。一是把法治建设工作纳入单位每年工作要点，明确分管领导、指定专人负责，与机构编制业务、党建、党风廉政建设等工作同安排、同部署、同落实、同检查，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，坚决把党对机构编制工作的集中统一领导落实落细。二是坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作职责，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，带头学法、守法、用法，推动落实普法责任制落实。三是认真贯彻落实《开远市领导干部应知应会法律法规清单制度》，按要求开展了党政正职领导带头讲法治课活动，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

（三）加强学习，强化措施，确保宣传学习落到实处

坚决贯彻落实全市“八五”普法规划，注重结合业务需求开展用法活动，在推动党内法规学好用好的基础上，进一步推进党和国家机构职能优化协同高效，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，用法治思维和法治方式切实维护机构编制工作的权威性和严肃性。一是积极对接市委宣传部，将《中国共产党机构编制工作条例》及配套政策法规纳入市委理论学习中心组学习计划，进一步扩大学习宣传广度，强化机构编制法规制度的权威性。二是主动送政策、送法规、送案例上门宣传。结合相关政策法规和典型案例，将违反机构编制事项案例供部门领导及工作人员学习，预防违反机构编制事项发生，不断提升机构编制管理规范化、科学化、法治化水平。三是将《中国共产党机构编制工作条例》和相关机构编制政策法规列入2025年公务员管理者能力提升班培训内容，对全市机关单位从事公务员管理工作的分管领导和具体工作人员集中开展培训，提高各部门机构编制责任主体意识、法律法规意识。四是紧抓重要时间节点，集中开展学习宣传。利用“保密宣传月”“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等多个重要时间节点，积极开展普法学习宣传，干部职工“红河普法”微信公众号关注率和“宪法知识线上答题活动”参与率均达到100%。五是充分发挥法律顾问在项目合同审查，规范性文件印发等工作中的参谋助手作用。今年，我单位在签订合同和印发规范性文件之前均邀请律师进行合法性审查，年内法律顾问针对我单位工作出具2份法律意见书，有效防范法律风险。六是结合党纪学习教育，充分发挥典型案件的警示教育作用。组织单位干部职工参加旁听庭审警示教育活动14人次，通过“零距离”接触法官和现场聆听真实案例，亲身感受法律权威，用反面事例教育人，划定思想红线，时刻做到警钟长鸣，切实增强干部队伍廉洁从政意识，提升拒腐防变能力。

（四）聚焦主责主业，推进机构编制法定化

牢固树立“编制就是法制”的理念，自觉运用法治思维和法治方式管理机构编制。一是健全制度体系。完善机构编制事项动议、论证、审议决定、组织实施全流程规范，确保所有审批事项于法有据、程序合规。二是统筹优化重点领域机构设置和职能配置。三是严格执行编制前置审核。配合做好公务员招录、事业单位公开招聘、高层次人才引进、人员调动等编制使用审核工作。四是加强事业单位登记管理工作。截至目前，完成213家事业单位年度法人报告审核公示工作，办理事业单位设立、变更、注销登记65家；完成“云南省信用信息共享平台”数据归集60条。五是规范日常管理。加强机构编制日常监督检查，充分运用“12310”举报受理平台，持续清理整治“条条干预”，纠正机构编制违规违纪违法行为，严肃机构编制纪律。

二、2025年度推进法治建设存在的问题和不足

我单位在深入推进法治开远建设过程中取得了一定的成绩，但与法治开远建设的目标、任务还有一定差距。一是运用法治思维和法律手段解决问题的能力还不够高。二是普法宣传教育工作的方法和形式不够丰富，实际效果有待进一步提升。

三、2025年度推进法治建设的主要安排

（一）持续强化党的全面领导。立足党的机关、政治机关职能定位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的领导贯穿于编办法治建设全过程、各环节。

（二）持续深化依法行政实践。紧扣“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，采取灵活多样的宣传形式，加强对宪法、党内法规、行政法规等法律法规的宣传学习，推动全体干部职工形成“学法、懂法、守法”的行动自觉，全面提升依法决策、依法行政的能力水平。

（三）持续提升干部履职能力。对内，将机构编制法规制度纳入理论学习中心组、干部职工大会集中学习内容，常态化开展机构编制使用效益和执行情况评估，深入一线调研分析，全方位增强干部综合素质与服务效能；对外，加强机构编制法规体系宣传普及，着力构建“一般干部了解机构编制、业务干部熟悉机构编制、编办干部精通机构编制”的工作格局。

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