开远市财政局2025年度法治政府建设工作情况报告

按照市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2025年度法治建设和法治政府建设工作情况报告的通知》要求，市财政局结合工作实际，形成2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是成立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室、中心负责人为成员的“八五”普法暨法治建设工作领导小组，负责统筹、组织、协调开展依法治市法治财政建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。二是2025年以来通过党组会第一议题专题开展习近平法治思想及习近平重要论述学习22次；党组理论学习中心组共开展集中学习8次，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平经济思想、习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神学习的同时，先后对《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党思想政治工作条例》等党内法规及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规进行了学习。

（二）优化政府机构职能体系，推动政府作用更好发挥。

1.全面推行政府事务清单管理。2025年，开远市财政局在“云南省各级部门权力清单和责任清单”网站公开权责清单12项，其中：行政许可1项，行政检查4项，行政处罚5项，行政确认1项，行政裁决1项；在云南省政务服务网公开政务服务事项5项，其中：行政裁决1项，行政确认1项，公共服务3项。

2.探索推行一体化极简审批。落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。截至目前，落实“不见面”网上办审批（服务）事项5项，其中：行政许可1项，行政裁决1项，公共服务3项。全面推行和落实涉企经营许可审批事项告知承诺制，2025年完成中介机构从事代理记账审批2家。

3.积极做好检查计划及检查结果备案工作。根据市“双随机、一公开”联席会议办公室工作要求，在年初制定年度计划数2个，其中：本部门“双随机”抽查计划1个、跨部门“双随机”抽查计划1个，主要涉及会计代理记账、会计信息质量两个领域。截至目前，已完成所有抽查计划，检查计划及检查结果已按要求及时报送市司法局备案。

4.持续优化法治化营商环境。一是持续推进社会信用体系建设。2025年以来向省信用信息共享平台报送入库信用信息数据17条，已全量报送，其中：行政许可事项报送数据2条，行政检查数据13条，法人行政处罚信息2条。

5.强化依法决策意识。与云南兴津律师事务所续签了三年期的《法律顾问合同书》，2025年以来，由律师对以市财政局为主体签订的合同、协议等文件进行合法性审核并出具合法性审核意见书18份。作出行政处罚决定前，进行集体讨论的同时注重听取法律顾问意见，依法对违反《中华人民共和国会计法》的2家会计代理记账机构作出行政处罚。

6.严格落实重大行政决策程序。根据《开远市财政局党组会议议事规则》要求，重大事项决策通过党组会议的形式集体研究决定。市财政局制定了《开远市财政局“三重一大”事项决策实施方案》，明确了“三重一大”事项的具体内容及范围，细化了“三重一大”事项决策议事程序，从制度上保障了重大行政决策程序的落实。截至目前，共召开党组会议22次研究各项重大决策事项。

7.完善行政执法程序。涉企检查均在市政府门户网站进行了查前公示、向被查单位送达检查通知、亮证执法且执法人员不得少于两人。执法检查全过程记录，检查结果在市政府门户网站进行公开公示，并同步将检查结果在云南省信用信息一体化平台及“云南省区块链+行政执法和监督”平台录入并公示，接受社会大众的监督，确保执法信息公开透明。

8.积极发挥财会监督作用。一是指导和监督会计工作。对1家市属国有企业、2家行政单位开展会计信息质量专项检查，并监督3家单位完成相关问题整改。二是加强行业监管。牵头税务、市场监督管理部门对5家代理记账机构开展联合执法检查，监督5家代理记账机构完成相关问题整改，并对其中2家作出行政处罚决定。三是围绕财政资金监管“清源行动”专项整治的重点内容开展监督，发现并督促整改问题111个。

9.全面主动落实政务公开。财政预决算事项公开规范、透明、及时。2025年2月7日公开了全市年初预算草案和全市“三公”经费预算，2月24日前，全市156家预算单位公开了部门预算和“三公”经费预算；2025年7月3日公开了开远市2024年政府决算和“三公”经费决算，7月28日前，全市163家单位公开了部门决算和“三公”经费决算。截至12月4日，在开远市人民政府门户网站公开财政相关信息49条。

10.多措并举开展普法活动。一是参与市级集中普法宣传活动。在“4·15”国家安全日、“5·28”民法典颁布日、“12·4”国家宪法日等时间节点，积极参与市普法办组织开展的集中普法宣传活动，发放法律法规宣传页和赠送印有宣传标语的口袋，向群众普及会计法、非税收入管理办法、政府采购法等法律法规及减税降费政策，并按时完成线上答题活动任务。二是开展集中学法。举办开远市财政局领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，开展集中学习暨读书班研讨；局党组书记为全体党员干部作《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题党课；党支部利用主题党日开展“4·15”国家安全教育日主题学习；干部职工大会开展《中华人民共和国反恐怖主义法》专题教育培训。三是开展执法人员轮训。全局51名行政执法人员通过参加“财政讲堂”、省司法厅“区块链+行政执法和监督”平台操作培训、保密教育线上培训等各类各项培训累计68学时，圆满完成年度轮训工作；四是参加上级财政部门普法活动。先后组织干部职工参加全州财政系统干部业务培训、财会人员及财政系统执法队伍业务培训，对税收政策、中央八项规定及其实施细则精神、新修订会计法等内容进行了线上视频教学。五是邀请“名师”授课。邀请市委党校纳可、吴幼兴老师分别为全局干部职工作“习近平总书记考察云南重要讲话精神”“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”专题授课各1次。六是利用单位LED电子屏滚动播放法治宣传标语，并在单位信息公示栏和走廊处粘贴各类法治宣传海报。

二、2025年度推进法治建设存在的问题和不足

市财政局目前尚未配备公职律师。

三、2026年度推进法治建设的主要安排

2026年，我们将以习近平法治思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届历次全会精神。在此基础上，将紧扣“深化、规范、提质” 三个核心，重点做好以下工作，为法治财政建设和全市高质量发展提供坚实保障：

一是深化思想引领，筑牢法治根基。持续开展理论学习，并将其核心要义转化为推动财政法治工作的具体思路与行动自觉，确保法治财政建设的正确方向。二是规范执法监督，优化工作流程。以建立健全行政执法监督机制为总抓手，重点完成财会监督检查流程的全链条规范化建设，形成标准统一、操作明晰的规程，提升财政执法公信力与效能。三是系统谋划普法，提升宣传质效。科学制定并实施新一轮财政法治宣传教育计划，创新形式、精准发力，全面提升财政干部和公众的法治素养。

开远市财政局