对政协开远市十届二次会议第129号提案的答复

                                                       办理结果：A类

中国致公党开远市基层委员会：

你们在政协开远市十届二次会议提出的《破解用工难题，助推我市跨越发展》（第129号提案），已转交我们研究办理。现将办理情况答复如下：

开远市人力资源和社会保障局作为人力资源服务的主要职能部门，在统筹城乡就业，促进企业用工和失业人员就业工作中，认真贯彻落实中央、省、州就业政策，按照“市场调节就业、劳动者自主择业、政府促进就业”的方针，认真履职积极作为，不断推进我市经济发展和社会稳定。

一、不断完善我市人力资源交流服务平台和信息平台建设

（一）建立完善市、乡、村三级公共就业服务平台，加强业务指导，形成横向到边，纵向到底的城乡公共就业服务体系。积极为城乡居民提供政策咨询、就业信息发布、技能培训、转移就业、创业培训为一体的“一站式”“一条龙”服务，促进城镇居民充分就业和农村劳动力转移就业。市人社局定期向乡镇（街道）社会保障服务中心更新发布培训和招聘信息，再通过各村委会就业和社会保障协办员、社区劳动保障工作站向城乡居民宣传发布。

（二）建立信息发布平台。从2005年开始市人社局与市广播电视台签订开办《劳动就业信息》节目协议，每天14∶15、19∶55、22∶22三个时段滚动播出经市人社局审核通过的企业招聘信息和招聘会信息。2017年通过开远电视台微信公众号，每周推出一期精编的《劳动就业信息》。

（三）建立市人力资源和社会保障局微信平台。适时在人社局微信公众号上更新发布就业政策、技能培训、招聘会信息和企业用工信息，扩大信息传播面，同时向乡镇（街道）社会保障服务中心、社区劳动保障工作站QQ群发布。2018年1至5月，共发布政策公告、培训招聘信息222条，提供就业岗位4451个。

二、不定期组织举办招聘会，帮助企业招聘人才，帮助人才找好工作

（一）发挥人力资源市场服务功能，促进城乡居民充分就业。紧紧围绕市高效现代农业园区、轻工业园区、热电汽循环利用产业园等岗位需求，充分发挥人社部门公共就业服务机构的作用，引导城乡劳动力特别是贫困劳动力就近就地就业，推进全市劳动力资源市场化配置，最大限度化解企业招工难和劳动者就业难的矛盾，达到企业用工充足，劳动力充分就业的双赢效果。2018年1至5月，举办了大庄乡和中和营镇农村劳动力“转移就业百日行动”暨“春风行动”专题招聘会、开远市“转移就业百日行动”暨“春风行动”企业用工招聘会、“2018年全省民营企业招聘周”活动。共实现城镇新增就业3586人，农村劳动力转移就业9073人（建档立卡贫困人口527人），其中：市内转移3183人、市外省内转移2512人、省外转移3177人。

（二）加强与辖区企业联系，及时发布企业招聘信息协助企业开展专场招聘会。2017年11月至2018年1月，为帮助开远市轻工业产业园4家入驻的服装生产企业招聘服装生产工人，市人社局把4家服装生产企业的招聘信息发送到全州就业服务工作群并协调13县（市）就业工作战线上的同志进行宣传招聘；先后在各乡镇（街道）、园区开展专场招聘会7场次，组织238人报名并组织部分求职者到园区参观。通过招聘活动，园区各家企业均招到相应的工人，其中红河优洋服饰在2018年1月已招聘到107人，已满足招聘需求；联合乡镇（街道）帮园区内迪信科技公司招聘员工86人，公司正常开工。

三、积极开展各项培训，提高失业人员技能，为用工企业输送专业人才

（一）开展订单式培训，为有一定用工规模的企业输送专项人才。2017年5至7月为缓解轻工业产业园服装生产企业用工压力，市人社局依托开远市荣锦工贸有限公司为开远市服装生产培训基地，在培训车间开展了2期共计132人服装生产工人专项培训，培训合格后的人员直接输送到园区各服装生产企业就业。2017年6月为迪信科技有限公司开展定单式培训200人，培训合格后的人员由公司组织考核，最终被公司录用86人，其中，建档立卡贫困户20人。

（二）积极开展各项技能培训，提高我市失业人员技能水平。深入到各乡镇（街道）、村委会开展各项技能培训，达到50人以上报名，即按照相应职业技能工种开展技能培训。2018年以来，在各乡镇（街道）开展烹饪、焊工、砌筑工等技能培训，受训1049人次，有效提高了我市失业人员的技能水平。

四、存在的问题和困难

（一）劳动力不足。我市作为老工业城市，近年来通过打造“商贸城”、积极招商引资、各类园区建设落地，开远一直以来属于用工输入地，吸引了红河、元阳等地的人员前来就业。随着其他地方企业的发展以及城镇化建设，开远市内部分企业的用工条件吸引力不足，导致用工短缺。同时，新生带动力少，青年人选择环境更优，更有发展前途的城市就业，乡村劳动力就近就地就业也是导致我市劳动力供给不足的主要原因。

（二）企业用工不稳定。经调查，我市服装生产企业实行计件工资制，员工不适应这种工资支付方式，工资待遇偏低。部分企业出现拖欠员工工资情况，对新员工的培训不到位等管理方面的不足，直接导致招聘员工流失现象严重的局面。

五、下一步工作打算

（一）提高培训的针对性。继续开展好失业人员技能培训，根据市场需求，组织好城乡失业人员开展相应培训，提高就业技能，为适应企业用工需求做好人员储备。

（二）充分发挥好市、乡、村就业服务平台的作用，促进人力资源合理流动，促进企业用工招聘。

（三）广泛运用媒体信息传播，促进用工信息与求职信息的有效对接。

（四）积极联合企业，指导、建议企业对用工需求、人员管理、工资薪酬、福利待遇方面的合理规划，充分促进企业有人用、留住人。

感谢你们对我市人力资源和社会保障工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。    

2018年9月10日

（联系人：管梦醒，联系电话：7236260）

抄送：市政协提案委，市人力资源社会保障局。