对开远市十届人大三次会议第101号建议的答复

办理结果：A类

开建函〔2018〕1号签发人：叶兴成

对开远市十届人大三次会议第101号建议的

答　复

李清华等2位代表：

你们在开远市十届人大三次会议上提出的《关于进一步推进乡村卫生厕所建设的建议》（第101号建议），已转交我们研究办理。现将办理情况答复如下：

第一、我市农村公厕提升改造坚持“实事求是，因地制宜”的工作原则，2016年以来，新建集镇、村庄水冲式公厕15座，提升改造100座，完成投资458.58万元，积极争取上级补助资金300万元，其中用于新建乡村公厕250万元，提升改造50万元。2018年我市计划在5个乡镇新建和改造公厕48座，其中乡镇镇区公厕10座，行政村公厕38座。截至目前，我市按照《云南省提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）》要求，实现每个乡镇镇区建成2座以上公厕，每个行政村建成1座以上公厕的目标任务。目前5个乡镇建成镇区22座公厕，下辖41个行政村建成公厕102座。

第二、2010年以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的帮助指导下，我市按照“示范带动、集中连片，分步实施、整体推动”的原则，依托国家重大公共卫生服务项目农村改厕项目的实施，借助社会主义新农村建设、乡村旅游建设、“美丽家园”建设等平台，统筹推进全市农村无害化卫生户厕建设，累计投入资金466.2万元，人均户厕补贴400元，完成农村无害化卫生户厕建设8000座，农村卫生厕所普及率从2010年的58.3%提高到2015年的64.29%。（注：2014年至2016年上级均未下达我市农村无害化卫生户厕建设任务和资金）。2017年完成农村户厕新建、提升改造2102座，整合各项资金和个人出资达105万元；2018年我市将继续推进无害化户厕建设，上半年已完成了530座户厕的建设任务。农村卫生厕所普及率达74.96%。

第三、今年2月，中共中央办公厅国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》文件中提到开展厕所粪污治理，合理选择改厕模式，推进厕所革命。我市坚持每年投入城乡人居环境提升资金不少于3亿元，市级配套资金不低于0.1亿元，以推进七个乡镇（街道）的人居环境治理工作。目前我市已在乐白道办事处旧寨村和羊街乡黑泥地村建造了生物污水处理池和雨污分流设施，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

第四、我市将积极响应《云南省人民政府关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》的通知，持续推进城乡公厕提升改造和新建计划。2018年到2020年我市将在乡、镇区提升改造或新建10座水冲厕，在行政村及村委会所在地提升改造或新建65座水冲厕，基本消除旱厕。

为加强我市农村公厕管理，采取了一系列的措施：一是加大宣传力度，营造气氛。制定公厕管理制度，强化管理维护宣传方案，以加强农村公厕建设、使用、管理为重点，结合我市农村公厕建设的成果，从多角度、多方面宣传清洁卫生厕所对公众健康和社会文明的重要意义。另一方面通过开展贴标语、发放宣传资料等多层次、多形式的宣传教育活动，引导群众逐步养成健康文明的生活方式和行为习惯，村民公德意识、环保意识、卫生意识得到不断提升。二是建章立制，督促各乡镇、街道办事处制定公厕卫生管理制度，公厕卫生做到“五有、五无、五净”，即有专人管理，责任到人，有醒目而规范的男女厕所标志，有照明设施等等。公厕管理工作由村委会统一领导，由村民小组指定专人负责管理。三是农村公厕设施设备管理维护纳入村庄保洁范围，充分发动村民参与治理，发挥村民自治作用，建立稳定农村保洁队伍。由农村保洁队伍具体负责管理，持续推进农村公厕长效机制管理，使之常态化、制度化，真正实现村民共管共享。

第五、目前我市乡村公厕定位信息已加入由云南省旅游发展委员会、腾讯公司联合打造的“一部手机游云南”全域旅游智慧平台。“一部手机游云南”依托“互联网+旅游服务”，通过游云南App、微信公众号和微信小程序，全面覆盖游客在我市城市、乡村旅游的各项需求。

第六、在今后工作中，我市将加大资金投入，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各乡镇、街道办结合实际，在我市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进无害化卫生厕所建设和改造，稳步实施厕所粪污治理。对于环境条件限制水资源严重缺乏的高寒山区，采取改造粪尿分集式蹲便器改造的方式，改造后一方面乡村公共卫生得到了有效提升，另一方对农户农业生产减少化肥使用量也有所帮助。

感谢你们对我市人居环境提升工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。

开远市住房和城乡建设局

2018年7月23日

（联系人及电话：刘华 13988006647）