对开远市十届人大四次会议第103号建议的答复

王明辉代表：

你在开远市第十届人民代表大会第四次会议上提出的《关于扶持农民专业合作社发展的建议》（第103号）建议，已转交我们研究办理。现将办理情况答复如下：

一、我市农民专业合作社基本情况

目前，全市在市场监督管理局注册登记农民专业合作社273个，共创建示范社71个，其中：国家级示范社2个，全国供销总社评定的示范社6个，省级四部门评定的示范社5个，省供销社评定的示范社有26个，省级林农评定的示范社3个，州级示范社19个，县级示范社10个。合作社经营范围涉及种植业、养殖业、农机、农资、运销、加工、农技服务等各领域，在组织带动农户发展生产、衔接产销、助力脱贫攻坚、促进现代农业发展和乡村振兴等方面发挥了重要作用。

二、主要做法

(一)开展“空壳社”专项清理。按照“规范发展一批”、“引导注销一批”、“整改吊销一批”的原则依法依规进行清理。使农民专业合作社发展建设不规范、未实际运作、经营管理不完善、监管不到位等问题得到全面整改，净化农民专业合作社队伍，规范农民专业合作社整体运营行为，提升农民专业合作社运营质量。

(二)开展示范创建。一是按照示范性合作社评定程序，对符合条件的合作社开展市级示范社评定工作，对运行规范、示范带动作用发挥好的示范社，及时推荐申报州级示范社和省级示范社。二是对示范社实行动态监测管理，运行不规范且经督促整改不到位的示范社，及时进行清理，撤销示范社称号。

(三)分类指导规范。对依法办社、守法经营、实际运作、有一定辐射带动作用，但在组织建设、民主管理、财务管理、生产经营等方面运行还不规范的农民专业合作社，督促其规范治理，进行规范化建设。一是对运行不规范的合作社，引导其先从向社员开展实实在在的服务入手，抓紧启动运行。二是对规范程度不高的农民专业合作社，以创建示范社为目标，以名录管理为抓手，以缺什么补什么为要求，进行改造完善和规范提升。三是对运行较好的农民专业合作社，引导拓展服务功能，兴办经济实体，进一步做大做强，不断提高服务带动能力，切实达到“依法登记设立、实行民主管理、财务管理规范、经济实力较强、产品(服务)质量安全、社会声誉良好”的要求，提升合作社规范化水平。

我们在不断积极争取上级扶持资金，协调我局的农技推广中心到碑格乡开展业务技能培训，在科技下乡方面向合作社倾斜，在不断探索适合碑格乡发展的新型经营主体。

感谢你对我市农民专业合作社工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。

开远市农业农村局

2019年9月17日

联系人及电话：普云峰  0873-8868551

抄送：市政府督查室，市人大常委会办公室

开远市农业农村局办公室       2019年9月17日印发