解读《开远市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》

  一、背景依据 

　　为实施积极应对人口老龄化国家战略，根据《红河州“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》，结合我市实际，编制《开远市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》。 

　　二、基本框架 

　　《开远市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》划分为四个层次。第一个层次为规划背景。回顾了“十三五”时期老龄事业发展取得的主要成就、分析了“十四五”时期面临的挑战和发展机遇；第二个层次为总体要求。明确了发展思路、基本原则和发展目标，提出七项预期性和两项约束性发展指标。其中，护理型床位占养老床位总数比例不低于60%（州级指标55%，目前我市已经达到60%）、设置老年医学科的二级及以上综合性医院占比100%（州级指标60%，目前我市已经达到100%），每千名老年人配备社会工作者人数≥2（州级指标≥1，目前我市已经达到3），上述指标结合开远本地实际情况，提出略高于州级目标。第三个层次为主要任务（文稿序号是三至十一）。从九个方面提出了“十四五”时期老龄事业发展和养老服务体系规划。第四个层次为保障措施。提出了“组织领导、健全制度保障、加大资金投入、重视舆论宣传、严格考核评估五个方面的保障措施。 

　　三、重点任务 

　　《开远市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》重点任务共有9个方面主要任务和40项具体任务。主要包括“构建多层次社会保障体系、推进普惠养老服务提质扩面、健全居家社区养老服务网络、提升老年健康服务能力、以旅游资源为依托大力发展银发产业、塑造积极老龄观、强化老龄要素支撑、切实保障老年人合法权益”等方面。其中提出了推进慈善事业健康发展、健全新型城乡社会救助体系、失能失智照护养老机构建设、推进农村区域性养老服务中心建设、打造特色旅游养老路线等六类22项重点工程。