开远市人民政府办公室关于公布开远市政务服务中心进驻事项负面清单（2023年版）的通知

各有关单位：

　　为贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》（云政发〔2022〕41号）和《云南省人民政府办公厅关于公布云南省州市级和县级政务服务中心进驻事项负面清单的通知》（云政办发〔2023〕36号）精神，推动政务服务事项全面进驻政务服务中心集中办理，经市人民政府同意，现对《开远市市级政务服务中心进驻事项负面清单（2023年版）》予以公布，并将有关事项通知如下：

　　一、推动政务服务事项应进必进、集中办理

　　（一）推动负面清单外的事项全面进驻政务服务中心集中办理。各部门要加快整合本部门在市政务服务中心以外设立的政务服务窗口，原则上于2023年12月底前将负面清单外的事项统一纳入市政务服务中心集中提供办理服务，让企业和群众办事“只进一扇门”。

　　（二）推行进驻事项纳入综合窗口统一受理。在市政务服务中心科学合理设置无差别综合窗口和分领域综合窗口，应用全省政务服务平台统一申办受理系统，推动实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，原则上于2023年12月底前将进驻事项全面纳入综合窗口“一窗受理、综合服务”；全面推行首问负责、一次告知和限时办结等制度，实行办理结果免费寄递，让企业和群众办事“最多跑一次”。各政务服务实施部门要严格按照统一发布的办事指南提供服务，加强政务服务事项申报辅导，提升政务服务办理质效，进一步增强企业和群众办事满意度、获得感。

　　二、建立健全工作机制

　　（一）实行负面清单动态调整机制。结合全省行政许可事项清单、政务服务事项基本目录调整情况和部门业务工作实际，市政务服务管理部门要及时组织相关部门优化并动态调整更新本地负面清单，不断推动更多政务服务事项进驻政务服务中心集中办理。

　　（二）完善综合窗口及派驻人员授权机制。各进驻部门要加快推动进驻事项委托、授权工作，对即办事项，授权本部门“首席事务代表”在政务服务中心当场办理、即时办结；对承诺办结事项，授权综合窗口工作人员收取申请材料并出具受理凭证；在经营主体登记、餐饮服务、食品经营、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会救助等领域，推行“收件即受理”。各进驻部门要会同市政务服务管理局做好综合窗口工作人员的培训、考核等相关工作，确保窗口工作人员符合岗位要求。

　　（三）严格监督考核机制。对不进驻政务服务中心集中办理的事项，各政务服务实施部门要在云南政务服务网集中公布详细办理地址和咨询、投诉渠道，广泛接受社会监督。同时将贯彻落实负面清单、推动事项全面进驻情况纳入政务服务考评内容，对“明进暗不进”、不按办事指南提供服务等问题，将予以通报并限期督促整改。

　　 2023年9月28日

　　（此件公开发布）

开远市政务服务中心进驻事项负面清单

（2023年版）

序号	主项名称	子项名称	事项类型	实施机构
1	移民安置纠纷调处		行政裁决	开远市搬迁安置办公室
2	对教师、学生申诉的处理	对教师申诉的处理	其他行政权力	开远市教育体育局
2	对教师、学生申诉的处理	对学生申诉的处理	其他行政权力	开远市教育体育局
3	举行集会游行示威许可		行政许可	开远市公安局
4	机动车登记	机动车变更登记（机动车更换车身或车架变更登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车变更登记（机动车所有人变更为其他共有人的机动车变更登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车变更登记（机动车更换发动机变更登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车注销登记（机动车报废注销登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车注销登记（机动车灭失注销登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车注销登记（机动车因故不在我国境内使用的注销登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车变更登记（机动车所有人住所迁入车辆管理所管辖区域的变更登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车注销登记（因机动车质量问题退车的注销登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车抵押登记（机动车解除抵押登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车抵押登记（机动车抵押登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车转让登记（机动车辖区内转让登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车转让登记（机动车辖区外转让登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车变更登记（机动车变更使用性质、车身颜色登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车变更登记（机动车因质量问题更换整车变更登记）	行政许可	开远市公安局
		机动车变更登记（机动车所有人的住所迁出车辆管理所管辖区域的变更登记）	行政许可	开远市公安局
4	机动车登记	机动车注册登记	行政许可	开远市公安局
		补领、换领机动车号牌、行驶证	行政许可	开远市公安局
		机动车所有人住所在车辆管理所管辖区域内迁移、机动车所有人姓名（单位名称）变化的变更备案登记	行政许可	开远市公安局
		核发校车标牌	行政许可	开远市公安局
		机动车所有人的身份证明、名称及联系方式变更备案登记	行政许可	开远市公安局
		机动车质押备案或者解除质押备案登记	行政许可	开远市公安局
		机动车打刻原车辆识别代号变更备案登记	行政许可	开远市公安局
		补领、换领机动车登记证书	行政许可	开远市公安局
		收回校车标牌	行政许可	开远市公安局
		小微型载客汽车、摩托车异地交易登记	行政许可	开远市公安局
5	机动车临时通行牌证核发	购买、调拨、赠与等方式获得后尚未注册登记的机动车核发临时行驶车号牌	行政许可	开远市公安局
		特型机动车核发临时行驶车号牌	行政许可	开远市公安局
		进行科研、定型实验的机动车核发临时行驶车号牌	行政许可	开远市公安局
		核发临时入境机动车号牌、行驶证	行政许可	开远市公安局
		未销售的机动车核发临时行驶车号牌	行政许可	开远市公安局
6	机动车检验合格标志核发	委托核发检验合格标志	行政许可	开远市公安局
		核发免检机动车检验合格标志	行政许可	开远市公安局
		核发非免检机动车检验合格标志	行政许可	开远市公安局
		异地机动车受委托核发检验合格标志	行政许可	开远市公安局
		补领、换领机动车检验合格标志	行政许可	开远市公安局
7	机动车驾驶证核发、审验	机动车驾驶证损毁换证	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证延期换证	行政许可	开远市公安局
		大中型客货车实习期满教育考试	行政许可	开远市公安局
		临时入境驾驶许可申领	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证遗失补证	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证达到规定年龄换证	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶人信息变更备案	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶人信息发生变化换证	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证增加准驾车型申领	行政许可	开远市公安局
		恢复驾驶资格	行政许可	开远市公安局
		自愿降低准驾车型换证	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证转入换证	行政许可	开远市公安局
		注销最高准驾车型	行政许可	开远市公安局
		持军队、武装警察部队机动车驾驶证申领（除大中型客货车外的其他准驾车型驾驶证）	行政许可	开远市公安局
		持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人从业单位等信息发生变化变更备案	行政许可	开远市公安局
		延期提交《身体条件证明》	行政许可	开远市公安局
		持军队、武装警察部队机动车驾驶证申领（大中型客货车驾驶证）	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证有效期满换证	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证延期审验	行政许可	开远市公安局
		申请注销机动车驾驶证	行政许可	开远市公安局
		道路运输企业聘用驾驶人备案	行政许可	开远市公安局
7	机动车驾驶证核发、审验	提交《身体条件证明》	行政许可	开远市公安局
		因身体条件变化降低准驾车型换证	行政许可	开远市公安局
		注销实习准驾车型	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶人审验	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证初次申领	行政许可	开远市公安局
		持境外机动车驾驶证申领（与我国未签订驾驶证互认协议的）	行政许可	开远市公安局
		机动车驾驶证满分考试	行政许可	开远市公安局
		持境外机动车驾驶证申领（与我国已签订驾驶证互认协议的）	行政许可	开远市公安局
8	非机动车登记	电动自行车转入登记	行政许可	开远市公安局
		电动自行车转移登记	行政许可	开远市公安局
		电动自行车变更登记	行政许可	开远市公安局
		电动自行车注册登记	行政许可	开远市公安局
		电动自行车注销登记	行政许可	开远市公安局
		电动自行车号牌、行驶证补领、换领	行政许可	开远市公安局
9	剧毒化学品道路运输通行许可		行政许可	开远市公安局
10	对举报或者协助查处违法犯罪行为的奖励	对废旧金属收购者协助公安机关查获违法犯罪分子的奖励	行政奖励	开远市公安局
		对检举违反枪支管理犯罪活动有功人员的奖励	行政奖励	开远市公安局
		对举报毒品、涉及易制毒化学品违法犯罪行为的奖励	行政奖励	开远市公安局
		对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和个人的奖励	行政奖励	开远市公安局
		对举报违反民用爆炸物品安全管理规定行为的人员的奖励	行政奖励	开远市公安局
		交通事故侦破协助奖	行政奖励	开远市公安局
11	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准	社会团体设立登记	行政许可	开远市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
		社会团体变更登记	行政许可	开远市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
		社会团体注销登记	行政许可	开远市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
12	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	民办非企业单位成立登记	行政许可	开远市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
		民办非企业单位变更登记	行政许可	开远市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
		民办非企业单位注销登记	行政许可	开远市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
13	收养登记	居住在中国内地的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记	行政确认	开远市民政局
13	收养登记	撤销中国公民收养登记	行政确认	开远市民政局
14	城市生活无着的流浪乞讨人员救助		行政给付	开远市民政局
15	对公民法律援助申请的审批		行政给付	开远市司法局
16	政府采购投诉处理	政府采购投诉处理文书电子送达	行政裁决	县级财政部门
17	对违反劳动合同法行为的举报奖励		行政奖励	开远市人力资源和社会保障局
18	流动人员人事档案管理服务	存档人员党员组织关系的接转	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		档案材料的收集、鉴别和归档	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		档案的接收和转递	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		档案的整理和保管	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		人才集体户口管理服务	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		提供档案查（借）阅服务	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		提供政审（考察）服务	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		依据档案记载出具相关证明	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
19	专业技术人员管理服务	国务院政府特殊津贴管理发放	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		国家和省海外高层次人才服务	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		职称评审委员会备案	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
		职称申报评审及证书管理	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
20	劳动人事争议调解仲裁	劳动人事争议仲裁申请	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
20	劳动人事争议调解仲裁	劳动人事争议调解申请	公共服务	开远市人力资源和社会保障局
21	法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批		行政许可	开远市自然资源局
22	矿区范围争议处理		行政裁决	开远市自然资源局
23	土地权属争议行政裁决		行政裁决	开远市自然资源局
24	林木林地权属争议行政裁决		行政裁决	开远市自然资源局
25	草原所有权、使用权争议处理		行政裁决	开远市自然资源局
26	出租汽车车辆运营证核发	巡游出租汽车道路运输证（更新）	行政许可	开远市交通运输局
		网络预约出租汽车运输证（注销）	行政许可	开远市交通运输局
		巡游出租汽车道路运输证（新增）	行政许可	开远市交通运输局
		网络预约出租汽车运输证变更平台公司	行政许可	开远市交通运输局
		巡游出租汽车道路运输证（报废注销）	行政许可	开远市交通运输局
		网络预约出租汽车运输证（新办）	行政许可	开远市交通运输局
		出租汽车道路运输证（补证、换证）	行政许可	开远市交通运输局
27	道路运输车辆年度审验	教练车年度审验	行政确认	开远市交通运输局
		道路旅客运输车辆年度审验	行政确认	开远市交通运输局
		道路货物运输车辆年度审验	行政确认	开远市交通运输局
28	对保护航标单位和个人的奖励		行政奖励	开远市交通运输局
29	对客运经营者在发车时间安排上发生纠纷、客运站经营者协调无效的裁决		行政裁决	开远市交通运输局
30	动物及动物产品检疫合格证核发		行政许可	开远市农业农村局
31	农业植物检疫证书核发		行政许可	开远市农业农村局
32	农业植物产地检疫合格证签发		行政许可	开远市农业农村局
33	拖拉机和联合收割机驾驶证核发	拖拉机和联合收割机驾驶证增加准驾机型	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机驾驶证注销恢复	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机驾驶证转移	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机驾驶证证件核发	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机驾驶证（换证）	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机驾驶证核发（补证）	行政许可	开远市农业农村局
34	拖拉机和联合收割机登记	拖拉机和联合收割机抵押登记	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机注册登记	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机转移登记	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机注销登记	行政许可	开远市农业农村局
		拖拉机和联合收割机变更登记	行政许可	开远市农业农村局
35	农作物种子质量纠纷田间现场鉴定		行政确认	开远市农业农村局
36	侵犯植物新品种权处理		行政裁决	开远市农业农村局或开远市林业和草原局
37	水事纠纷处理		行政裁决	开远市水务局
38	水土流失纠纷争议裁决		行政裁决	开远市水务局
39	违反河道管理条例经济损失调处		行政裁决	开远市水务局
40	对营业性演出举报人的奖励		行政奖励	开远市文化和旅游局
41	承担预防接种工作的医疗卫生机构（接种单位）的确认		行政确认	开远市卫生健康局
42	对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的医学技术鉴定		行政确认	开远市卫生健康局
43	出生医学证明签发、补发、换发	出生医学证明补发	公共服务	开远市卫生健康局
		出生医学证明首次签发	公共服务	有助产资质的医疗保健机构或开远市卫生健康局委托的公共卫生管理机构
		出生医学证明换发	公共服务	开远市卫生健康局
44	烈士评定		行政确认	开远市退役军人事务局
45	伤残等级评定		行政确认	开远市退役军人事务局
46	伤残抚恤关系接收、转移办理		行政确认	开远市退役军人事务局
47	在乡复员军人定期定量补助的认定		行政确认	开远市退役军人事务局
48	烈士褒扬金的给付		行政给付	开远市退役军人事务局
49	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付		行政给付	开远市退役军人事务局
50	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金的给付		行政给付	开远市退役军人事务局
51	部分烈士（含错杀后被平反人员）子女认定及生活补助给付		行政给付	开远市退役军人事务局
52	享受定期抚恤金的烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属丧葬补助费的给付		行政给付	开远市退役军人事务局
53	伤残人员抚恤待遇发放		行政给付	开远市退役军人事务局
54	一至四级分散供养残疾士兵购（建）房补助		行政给付	开远市退役军人事务局
55	退出现役残疾军人配制假肢、代步三轮车给付		行政给付	开远市退役军人事务局
56	退出现役的残疾军人病故丧葬补助费的给付		行政给付	开远市退役军人事务局
57	退出现役的残疾军人残疾抚恤金的给付		行政给付	开远市退役军人事务局
58	义务兵家庭优待金给付		行政给付	开远市退役军人事务局
59	自主择业军转干部去世后一次性抚恤金和丧葬费补助给付		行政给付	开远市退役军人事务局
60	优抚对象医疗保障		行政给付	开远市退役军人事务局
61	自然灾害救助资金给付		行政给付	开远市应急管理局
62	对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的奖励		行政奖励	开远市应急管理局
63	市场监管领域违法行为举报奖励	对价格违法行为举报的奖励	行政奖励	开远市市场监管局
		对检举产品质量违法行为的奖励	行政奖励	开远市市场监管局
		对举报直销经营违法行为的奖励	行政奖励	开远市市场监管局
		食品安全举报奖励	行政奖励	开远市市场监管局
		特种设备违法行为举报奖励	行政奖励	开远市市场监管局
64	对计量纠纷的仲裁检定		行政裁决	开远市市场监管局
65	对企业名称争议的裁决		行政裁决	开远市市场监管局
66	对专利申请权和专利权归属等纠纷的调解		公共服务	开远市市场监管局
67	林草植物检疫证书核发		行政许可	开远市林业和草原局
68	对统计中弄虚作假等违法行为检举有功的单位和个人给予表彰和奖励		行政奖励	开远市统计局
69	对重大国情国力普查违法行为举报有功的个人给予奖励	对经济普查违法行为举报有功的个人给予奖励	行政奖励	开远市统计局
69	对重大国情国力普查违法行为举报有功的个人给予奖励	对农业普查违法行为举报有功的个人给予奖励	行政奖励	开远市统计局
70	拆除人民防空工程审批		行政许可	开远市发展和改革局
71	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定		公共服务	开远市医疗保障局
72	药品、医疗器械、化妆品违法犯罪行为举报奖励		行政奖励	开远市市场监管局
73	延期移交档案审批		行政许可	开远市档案管理局
74	华侨回国定居审批		行政许可	中共开远市委统一战线工作部
75	事业单位登记		行政许可	开远市机构编制委员会办公室