开远市猫山水库工程社会稳定风险评估公众参与信息公示

一、 项目名称及概要

工程名称：开远市猫山水库工程

评估实施主体：开远市水务局

建设地点：开远市猫山水库工程坝址位于开远市中和营镇八家寨村委会迤马邑村，距开远市区约71km。行政区划为云南省红河州开远市中和营镇八家寨村委会迤马邑村。

工程任务和规模：猫山水库工程主要建设项目组成为：引水工程、枢纽工程、输水工程。猫山水库坝址位于开远市中和营镇八家寨村委会迤马邑村，距开远市区约71km，距离红河州州府蒙自约122.0km。根据工程实际情况，初拟比选水库上、下坝两个址，上坝址位于迤马邑村下游，下坝址位于迤马邑坝塘下游，两坝址顺河相距约900m，上、下坝址总库容各为1327.63万m³和1362.27万m³。水库径流区属珠江流域南盘江水系，南盘江右岸二级支流双塘子河，水库径流由本区、剥米河自流引水区、后洞提水引水区3部分组成。猫山水库坝址位于双塘子河上游段河谷，控制流域面积3.3km²，河道长3.4km，流域比降31.2‰。剥米河自流引水区位于中和营镇米朵村委会大平地村，径流面积36.8km²，河长13.5km，流域比降35.3‰。猫山水库总库容1362.27万m3，兴利库容1224.82万m³，设计年供水量1742.85万m³。规划解决开远市中和营镇八家寨、米朵、大平寨冲等3个村委会的农业灌溉用水。此次工程设计总控制灌溉面积5.5743万亩，其中，引水区区间设计灌溉面积0.2543万亩，水库推荐坝址设计灌溉面积5.32万亩。工程总投资为78275.06万元。其中工程部分投资64546.38万元，建设征地及移民安置投资11683.24万元，环境保护工程投资245.13万元，水土保持工程投资1800.31万元。

工期安排：45个月

社会经济评价：开远市猫山水库工程是一座以农业灌溉为主的中型水利工程。水库的建设是提高区域经济及水资源开发利用水平的必然要求，是改善地区农业生产条件的迫切需要，是保障涉及中和营镇的八家寨、米朵、大平寨村等3个村委会的重要水源工程。根据《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》、《红河州“十四五”水安全保障规划》、《开远市水利发展“十四五”规划报告》及《开远市国民经济和社会发展第十四个五年规划》，猫山水库被列为“十四五”期间重点水利建设项目。猫山水库工程属于公益性项目，工程除了可量化的直接效益外，还有不可量化的间接效益,如调洪峰能力，对防洪有一定作用，及水产养殖灌区粮食及经济作物的增产使人民生活得到改善和提高。猫山水库的建成对开远市的国民经济发展具有重要意义。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容社会风险评估机构：云南霖宁项目咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1、土地征收租用补偿风险：（1）在土地征收租用过程中，群众可能对补偿金或者是补偿方式不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在建设过程中，有可能存在群众因不满足补偿或因不文明建设行为阻止项目建设。

2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

3、项目管理：在施工过程中如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题、以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5、安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施：

1、征地租地工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；（2）制定文明的建设方案，事先与群众打好招呼，确保安全再建设。

2、施工过程中产生的污染物要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低的机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收租用问题的建议；对该项目涉及到的安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

公示地点、方式：

地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏

方式：网上公示、宣传栏公示
    五、公众提出意见的主要方式
    公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

    评估实施主体：开远市水务局         

    联系地址：云南省红河州开远市一行路114号         

    联系电话：0873-7226014    

    社会稳定风险评估单位名称：云南霖宁项目咨询有限公司   

    联系地址：昆明世纪城忆春苑10栋3单元19E      

    联系电话：0871-68135392      

    电子邮箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

    本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！

   开远市水务局

     2021年8月18日