2019年开远市实施《开远市妇女发展规划（2011-2020年）》统计监测报告

为全面反映《开远市妇女发展规划（2011-2020年）》（以下简称《妇规》）实施进程，开远市统计局根据相关部门统计数据和资料，对《妇规》在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等七个领域2019年的实施情况进行了综合分析，结果表明，《妇规》实施总体进展顺利，但部分个别指标进展缓慢。  

　　一、妇女与健康。  

1.孕产妇保健水平提高。2019年、2018年，孕产妇死亡率均为0，已提前实现25/10万以内的《妇规》目标。2019年，孕产妇住院分娩率为99.83%，下降0.14个百分点，已提前实现98%以上的《妇规》目标；孕产妇系统管理率为95.87%，提高0.81个百分点，已提前实现85%的《妇规》目标；孕产妇产前检查率为98.39%，下降0.3个百分点，已提前实现90%以上的《妇规》目标；高危孕产妇住院分娩率为100%，已提前实现全覆盖的《妇规》目标。

　　2.妇女生殖保健服务不断加强。近年来，我市陆续将乳腺癌、宫颈癌免费筛查范围从农村妇女扩大至城市适龄妇女，并定期免费为其进行妇科疾病检查的同时，全面普及妇女健康常识。2019年，妇女常见病筛查率77.66%，比2018年提高12.55个百分点，已提前实现40%以上的《妇规》目标；开展避孕节育措施知情选择率为95.1%，达到95%以上的《妇规》目标；宫颈癌患病率为90.28%，比2018年降低31.37个百分点；乳腺癌患病率为124.68%，比2018年降低82.36个百分点，已提前实现提高育龄妇女宫颈癌和乳腺癌早诊中治率及降低死亡率的《妇规》目标；妇女艾滋病、性病预防知识知晓率为90%，已提前实现700%以上的《妇规》目标；妇女经常参加锻炼的人数比例为34.5%，比2018年提高4.1个百分点；妇女体质健康达标率为16.45%，比2018年提高2.33个百分点。

婚前医学检查率为88.32%，比2018年降低2.14个百分点，没有完成逐年提高的《妇规》目标； 已婚育龄妇女综合避孕率为94%，没有达到95%以上的《妇规》目标。  

　　二、妇女与教育。  

1.学前三年女童毛入园率快速提高。2019年，全市学前三年女童毛入园率为117.99%，比2018年提高21.48个百分点，远远超过达到95%的《妇规》目标。

2.高中阶段女性毛入学率逐步提高。2019年，全市高中阶段女性毛入学率为85.54%%，比2018年提高1.58个百分点，没有达到90%的《妇规》目标。  

　　3.义务教育阶段已基本消除性别差距。2019年，九年义务教育巩固率为100.89%，比2018年提高8.27个百分点，小学学龄女童净入学率为99.95%，与男童保持一样，基本消除女童辍学现象，达到义务教育女童巩固率95%的《妇规》目标。  

4.加快对妇女技能的培训，促进残疾、贫困及流动妇女平等接受教育。2019年，全市参加职业培训0.64万人，其中女性占45.3%，占比2018年提高0.1个百分点。农民参加农业职业技能培训4.6万人，其中女性占52.6%，占比2018年提高0.1个百分点。

三、妇女与经济。  

　　1.妇女就业规模继续扩大。2019年，全市女性就业人员占全社会就业人员的比重为45.7%，占比与2018年持平，超过《妇规》制定的45%目标。城镇新增单位女性就业人员0.29万人，与2018年持平，占城镇单位就业人员的比重为44.6%。2019年，城镇登记失业人员中女性所占比重为45%，与2018年持平。  

　　2.女性高级专业技术人员持续增加。2019年，女性高级专业技术人员为0.014万人，比2018年增加0.005万人，所占比重为46.7%，下降1.7个百分点，已提前达到35%的《纲要》目标。  

　　3.执行《女职工劳动保护特别规定》的企业比重继续提高。新修订的《女职工劳动保护特别规定》（以下简称《特别规定》）在减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难、保护女职工健康方面发挥了积极作用。2019年，执行《特别规定》的企业比重达96%，比2018年提高1个百分点。  

　　4.对贫困妇女的保障力度不断加大。国家不断完善新型社会救助体系，加大对贫困妇女的保障力度，城乡最低生活保障平均标准逐年提高。2019年，城镇最低生活保障平均标准为610元/月，比2018年增加53元；农村最低生活保障平均标准为350元/月，比2018年增加58元。全市城镇最生活保障人数0.8867万人，比2018年减少0.0576万人，其中女性减少0.0323；农村最生活保障人数0.5159万人，比2018年减少0.0585万人，其中女性减少0.0266。  

　　四、妇女参与决策管理。  

　　1.州、市人大代表和政协委员中女性比重稳中有进。2019年州人民代表大会有女代表8名，占代表总数的28.6%，比上届持平；市人民代表大会有女代表11名，占代表总数的32.35%，比上届持平。州政协委员会中有女委员12人，占委员总数的34.29%，高于上届0.96个百分点，是历届政协委员中女性比例最高的一届；市政协委员会中有女委员69人，占委员总数的38.55%，高于上届0.85个百分点，是历届政协委员中女性比例最高的一届。已提前完成市人民代表有女代表、市政协委员会有女委员比例均达到30% 以上的《妇规》目标。 

2.各级领导班子中妇女干部的比例不断提高。2018年、2019年，市级党委、政府领导班子中女干部配备率均为100%，已提前完成60%、50%的《妇规》目标；市级政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例为35.71%，比2018年2.38个百分点。 

3. 妇女参与基层事物比重逐步提高。2019年，村委会成员中女性比重为28.6%，比2018年提高2.2个百分点；村委会主任中女性比重为4%，比2018年提高0.2个百分点；居民委员会成员中女性比重为68.8%，比2018年提高2.1个百分点，提前达到居民委员会成员中女性比例保持在50%左右。

　　五、妇女与社会保障。  

　　1.女性生育保障水平提高。生育保险关系到广大女职工的切身利益，近年来女性参加生育保险的人数迅速增加。2019年，女性参加生育保险的人数达2.57万人，比2018年增加0.33万人，增长14.7%，女性参保人员占全部参保人员的比重为46.3%。   

　　2.女性基本医疗保险覆盖面进一步扩大。2019年，全市女性参加基本医疗保险的人数达12.16万人，比2018年增长9%。女性参加城镇职工基本医疗保险的人数为2.93万人，比2018年增长33.8%。  

　　3.更多女性享有基本养老社会保障。2019年，全市参加基本养老保险的女性近6.47万人，比上年增加0.14万人，增长2.2%。女性参加城镇职工基本养老保险参保人数1.45万人，比2018年增加0.01万人。  

　　4.女性参加失业保险和工伤保险的人数增加。近年来，女性参加失业保险和工伤保险的人数不断增加。2019年，全国女性参加失业保险的人数为1.23万人，比2018年增加0.09万人，增长7.3%；女性参加工伤保险人数1.05万人，比2018年增加0.03万人，增长1.9%。  

　　六、妇女与环境。  

　　1.生态环境进一步优化。2019年，持续推进滇南中心城市大气污染联防联治，城区空气质量优良率达98.9%，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。持续推进南洞流域生态治理等国土绿化项目，引入社会资本参与城市面山和通道绿化，植树造林3.1万亩,全市森林覆盖率为39%。  

　　2.城市环境继续向好。2019年，全市人均公园绿地面积为14平方米，比2018年增加2.8平方米；城市建成区绿化覆盖率为43.23%，比2018年提高3.92个百分点；城市污水处理率达94.3%，比2018年提高0.75个百分点；城市生活垃圾无害化处理率为100%，与2018年持平。  

　　3.农村卫生状况明显改善。2019年，农村卫生厕所普及率为65.02%，比2018年提高20.64个百分点，没有达到农村卫生厕所普及率为85%的《妇规》目标。农村集中式供水受益人口比例为98.79%，比2018年提高6.27个百分点，提前实现农村集中式供水受益人口比例80%左右的《妇规》目标。 安全饮水普及率为98.79%，比2018年提高6.2,9个百分点，提前实现安全饮水普及率达到75%以上的《妇规》目标。 

　　七、妇女与法律。  

　　1.严厉打击拐卖妇女儿童犯罪。为严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，国家发布了第二个反拐行动计划《中国反对拐卖人口行动计划（2013-2020年）》。各相关部门通过开展各种专项行动，加大拐卖人口犯罪“买方市场”的整治力度，从源头减少拐卖人口案件的发生。2019年，公安机关破获强奸案件1起，破获拐卖妇女案件1起，解救被起拐卖妇女案件2起。  

　　2.为妇女提供法律援助。相关部门大力推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设，2019年，全共建立法律援助机构1个，妇女获得法律援助人数88人，比2018年增加40人，法制课时、教材、师资落实率、中小学生法制知晓率、和中小学法制副校长（辅导员）配备率均达到100%，妇女的合法权益得到维护。