开远市自然资源局关于公布《开远市集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》听证会报告的公告（第3号）

关于《开远市集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》的听证报告已经开远市司法局审查，根据《自然资源听证规定》《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》等有关规定，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与开远市自然资源局联系。

附件：《开远市集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》听证会听证报告

开远市自然资源局

2025年1月13日

《开远市集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》听证会听证报告

为推行重大决策听证制度，做好开远市集体建设用地土地定级与基准地价更新测算修订工作，根据《自然资源听证规定》《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》等相关规定，我局于2025年1月7日14时30分对《开远市集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》举行听证会，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《开远市集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》进行公开听证，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点、参加人员

听证会于2025年1月7日（星期二）14:30在开远市自然资源局二楼会议室举行。听证会由市自然资源局自然资源开发利用科科长孙力主持，市自然资源局副局长李琼1名听证人（决策发言人）到会。其他参会人员的到会情况为：听证代表应到会22名，实到会21名（1人因故未出席）；听证监察人1名，听证记录人2名，听证旁听人5名。

三、各个方面听证代表的主要意见及理由

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

（一）建议本次制定开远市集体建设用地基准地价审批实施后，积极用好全市集体建设用地的出让、转让等涉及土地使用权交易过程中的地价，为全市集体建设用地使用提供参考；

（二）建议在实施集体建设用地定级与基准地价评估过程中，应结合各区域下一步规划及未来发展需求计划，多到实地调查，多听取相关人员意见建议，制定合理科学，又不制约当地发展需求的集体建设用地定级及基准地价；

（三）草案中人均可支配收入数据收集来源和使用建议向国家调查队沟通对接；

（四）草案第二章的技术指引为征求意见稿不妥，建议更正；

（五）明确开远市集体建设用地基准地价测算结果是做参考还是执行标准。

四、决策发言人的主要意见及理由

根据听证代表提出的建议和意见，听证决策发言人进行了听证评议，认真梳理听证代表提出的意见、建议，对提出的建议和意见进行如下综合评议：

（一）关于“建议本次制定开远市集体建设用地基准地价审批实施后，积极用好全市集体建设用地的出让、转让等涉及土地使用权交易过程中的地价，为全市集体建设用地使用提供参考”的问题，予以解答。

开远市集体建设用地基准地价的制定，不仅为集体建设用地流转提供了价格参考依据，也为集体建设用地的出让、转让、租赁、抵押、入股等涉及土地使用权转移过程中的地价等提供合理的依据，规范集体建设用地使用权流转市场秩序，为政府有关部门全面掌握集体土地质量及利用状况提供依据。

（二）关于“建议在实施集体建设用地定级与基准地价评估过程中，应结合各区域下一步规划及未来发展需求计划，多到实地调查，多听取相关人员意见建议，制定合理科学，又不制约当地发展需求的集体建设用地定级及基准地价”的问题，予以解答。

在制定集体建设用地定级与基准地价过程中，工作开展初期技术单位小组和我局已进行实地调查，听取了相关人员意见建议，为本次制定相对合理的基准地价。

（三）关于“草案中人均可支配收入数据收集来源和使用建议向国家调查队沟通对接”的问题，予以解答。

人均可支配收入数据使用仅为分析开远市各村委会的经济情况，已和国家调查队对接沟通。

（四）关于“草案第二章的技术指引为征求意见稿不妥，建议更正”的问题，予以解答。

已更正草案中第二章的技术指引征求意见稿内容。

（五）关于“明确开远市集体建设用地基准地价测算结果是做参考还是执行标准”的问题，予以解答。

开远市集体建设用地基准地价测算结果是作为集体土地流转的参考的，后期流转土地还需要进行单宗土地评估。

五、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况

根据听证代表所提出的意见和建议，开远市自然资源局进行了认真研究，对听证代表提出的合理意见和建议予以吸收采纳。《开远市集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》听证会实体合法、程序合法，符合《自然资源听证规定》《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的相关规定。