关于对拟推荐上报全国“敬老文明号”单位及全国“敬老爱老助老模范人物”相关情况的公示

附件1

全国“敬老文明号”

拟推荐对象基本情况及主要事迹

（一）开远朋阳养老服务有限公司

1.基本情况。由云南朋阳建设集团投资兴办的开远朋阳老年公寓坐落在环境优美的泸江河畔、凤凰湖旁。开远朋阳老年公寓占地近30亩，总投资1.05亿元，建筑面积近30000平方米，绿化面积15000多平方米，共有床位700张，内设朋阳医院，有医疗床位100张，是一家集养老、医疗、康复、日间照料、居家养老、旅游养老为一体的养老机构。2019年投入使用。院内分为自理区、介护区、介助区、失智区、旅居养老区、日间照料中心六个服务区域，实施分类护理、一站式持续照护服务。目前在院老人共计240人，职工124人。

2.主要事迹

开远朋阳老年公寓要求员工将“奉若父母、情同亲生”的服务理念内化于心，外化于行，定期对管理人员和护理员进行敬老爱老职业道德培训，把尊老敬老爱老教育贯穿于员工培训教育的始终。同时，对护理员进行职业技能培训，要求每位员工熟练掌握铺床、为老人翻身、抱老人起床、清洁老人口腔、为老人洗澡、洗脸洗脚等服务技能。还在全院员工中开展“爱心、舒心、安心、开心、放心”服务标兵评比活动，在一流的环境设备中注入满满的温情，让老人感到的不仅仅是服务，还有满满的爱。朋阳医院由具有丰富的老年病治疗和护理经验的团队组成，医疗和护理骨干从业经验都在20年以上，设有内科、外科、康复科、中医科、药械科、医学影像科。医院二十四小时有医生护士值班，方便老人随时就医，解决了入住老人的基本医疗需求，使入住老人小病不出公寓，危急重症能得到及时便利的救治。对于需要住院治疗的老人，医院设有特别护理服务，使子女省去来回陪护时间，安心工作。朋阳医院还与市内三甲医院建立了合作共建协议，遇到危重病人，救护车马上将老人拉去急救，使老人住得安心，家属放心。针对“家有一名失能老人，全家都得分散精力去照顾”的情况，成立了“失能康护院”，为生活不能自理、患有严重的心脑血管等慢性疾病、长期卧床不起的老年人提供专业护理服务，解决失能老人家庭的后顾之忧。失能老人康护院的护理人员以护士为主，在对失能老人护理服务中，护理员在给老人喂饭、翻身、帮助大小便、洗澡等过程中，严格按照规范程序，细心、耐心、温馨，保持老人身体的卫生、干净、无异味，让老人尽量减少痛苦和不适，提高了老人的生活质量。院内康复科引进先进的康复医疗设备，可以满足老年人全部康复治疗需求。康复室有专业的康复师，对需要康复治疗的老年人，康复师经过认真检查，给出康复治疗建议方案，由老年人或家属选择决定。很多老年人通过康复治疗，减轻了身体的痛苦，肢体活动能力大大提高，深受老年人和家属的欢迎。引进北京医家通智慧养老平台，使连锁养老机构管理更加便捷，社区养老、居家养老老年人监护更加全面，院内老年人生活管理、护理服务管理、健康管理、安全管理等更加科学合理，物联网管理、员工管理等更加系统全面。开远朋阳老年公寓高度重视老年人的精神文化生活，设有舞蹈室、电教室、图书室、老人活动室、心理咨询室等室内活动场所。根据老年人的兴趣爱好，成立歌咏组、舞蹈组、象棋组、书法组等兴趣小组，定期开展活动。每月组织集体生日会，还联系志愿者服务队，经常到老年公寓内开展歌舞表演、理发、健康讲座等活动，使老年人精神文化生活丰富多彩。开远朋阳老年公寓以中国孝文化为基础，以“奉若父母、情同亲生”服务理念为主线，以“老人满意、家属放心”为目标，以“贴心服务、温馨服务”为抓手，以精神文化生活为载体，大力加强朋阳老年公寓企业文化建设，还建成了文化长廊，在每一楼层墙上布置孝文化、员工工作要求等企业文化建设内容，增强了老人在公寓里生活的荣誉感和归属感，使老年人有离家又似在家的温馨，营造老年公寓大家庭的温暖。开远朋阳老年公寓成立了院务管理委员会，让老年人加入到管理委员会中作为老年人代表参与管理，成为管理的参与者，由他们收集、反映老年人的要求和意见，帮助解决管理服务中存在的问题，提高服务质量，取得了良好的效果。朋阳将以争创“全国敬老文明号”为契机，立足“标准化建设与孝道文化融合”的基础养老机制，深化智慧养老、农村互助养老等多元化创新实践，构建应对人口老龄化的可复制、可持续的“朋阳模式”。

（二）开远市小龙潭镇社会事务办公室

1.基本情况。小龙潭镇社会事务办公室，隶属小龙潭镇人民政府，于2024年7月成立，现有工作人员4名，其中党员3名。部门主要负责教体、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政事务、退役军人相关服务等工作。作为基层民生服务核心部门，在敬老服务理念和目标上，始终将关爱老年人作为核心价值追求，坚持以“用心敬老，用爱服务”为行动指南，积极投身敬老助老事业，致力于为老年人提供优质、贴心、全面的服务，弘扬中华民族敬老爱老的传统美德。通过实际行动不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

2.主要事迹

（1）概况：小龙潭镇位于开远市西北部，区域面积174平方公里，辖2个社区、5个行政村，常住人口14222人。其中，60岁以上老年人2436人，占比17.13%；80岁以上高龄、失能老年人301人，占老年人口的12.22%。小龙潭镇秉持“老吾老以及人之老”理念，将老龄事业作为核心民生工程，通过强化组织、健全制度、整合资源、创新举措、精准服务、厚植文化，构建“兜底+适老+志愿+医养”特色养老服务体系，营造浓厚敬老氛围。小龙潭镇是全市乡镇中唯一拥有标准化敬老院的乡镇，这成为我镇敬老工作的核心标志和重要支撑。

（2）强化组织保障，夯实服务根基。一是高位统筹，压实责任。成立由镇党委书记任组长、分管领导任副组长，多部门联动参与的老龄工作委员会，建立季度联席会议机制，统筹解决老龄事业发展重大问题；在村（社区）设立老龄工作联络站，构建起“镇—村—组”三级联动、高效运转的老龄工作网络。二是制度护航，服务规范。建立动态更新的信息台账，全面推行首问负责制、限时办结制，确保老年人诉求“件件有回应、事事有着落”；定期组织开展老年心理学、急救知识等专业技能培训，提升服务能力。三是设施为本，硬件领先。于2018年建成全市乡镇级唯一敬老院，总投资828.08万元（其中省州民政补助112万元，镇政府自筹716.08万元），建筑面积1680平方米。院内环境整洁，设施完善，设置床位60张，配备管理人员3名。采用“公建民营”模式运营，已入住14位老人（含特困人员7人、半失能低保老人7人）。敬老院的建成与运营，填补了本市乡镇公办养老机构空白，是我镇敬老工作最核心的基础设施及亮点所在。

（3）聚焦多元需求，提升服务质量。一是兜底有力，保障精准。全镇现有特困老人45人、低保老人28人、失能半失能老人18人。严格落实惠民政策，年均发放70岁以上高龄津贴、困难老年人护理补贴30余万元；年均发放低保老人、特困老人生活补助60余万元，切实保障困难老年群体基本生活。二是服务上门，覆盖全面。组建30余人志愿服务队伍，常态化上门提供助洁、助行、助急、助办、助康、助力“八助”服务，年均服务超2000人次；同时对困难失能、半失能老年人家庭实施适老化改造，实现覆盖率100%，工程验收合格率100%，有效降低意外事故风险。三是医养结合，守护健康。与镇卫生院深度合作，签订医养协议，定期组织健康体检和慢性病诊治，实现老年人家庭医生签约率及健康档案建档率100%。四、弘扬敬老文化，树立孝老新风。依托重阳节等重要节点，融合生活照料、康复护理与精神慰藉，开展走访慰问、健康体检、文艺演出等活动。持续深化孝道宣传，选树典型、营造氛围，使尊老敬老爱老助老成为全镇共同价值追求。

（三）开远市灵泉街道云龙社区居民委员会

1.基本情况。开远市灵泉街道云龙社区居民委员会属基层群众性自治组织，由社区党总支成员和居委会成员组成；主要涉老工作：高龄补贴办理及各项老年人志愿服务等。

2.主要事迹

云龙社区始终坚持以党建为引领，用实际行动践行党的政策方针，开拓创新，助力社区发展。扎实开展弱势群体帮扶工作，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，办好事。一直以来，社区班子把“一老一小”作为“我为群众办实事”的重要切入点，抓紧抓实，“聚爱心、聚资源、办实事”，让老人乐享舒心晚年，让孩子健康快乐成长。云龙社区工作人员通过多次走访，发现每年社区的老年人缴纳医疗保险是一大难题，老年人既没有稳定收入来源又是疾病高发人群，云龙社区两委班子成员会议研究后萌发了利用社区集体经济收入为社区60周岁及以上老人发放医疗保险补助的想法。云龙社区利用社区集体经济收入为60周岁及以上老年群体进行医疗保险缴费补贴，惠了民生也暖了民心。2021年，云龙社区用集体收入资金出资为2021年12月31日止年满60周岁及以上已参保的641名老年人每人发放医疗补助300元，发放补助金额共计192300元。2022年，云龙社区用集体收入资金出资为2022年12月31日止年满60周岁及以上已参保的684名老年人每人发放医疗保险补助330元，发放集体资金225720元。2023年，云龙社区用集体收入资金出资为2023年12月31日止年满60周岁及以上已参保的742名老年人每人发放医疗保险补助360元，发放集体资金267120元；2024年，云龙社区用集体收入资金出资为2024年12月31日止年满60周岁及以上已参保的769名老年人每人发放医疗保险补助380元，发放集体资金292220元；这项举措得到了所有社区居民的认可和好评。为了解决社区居民就业难的问题，让居民能够在家门口就业，云龙社区领导班子积极探索创新，与开远国洪经贸有限公司党支部开展深入党建联建，共同将解决社区居民就业问题列入“我为群众办实事清单”，谋划实施蔬菜加工分拣项目。该项目由开远国洪经贸有限公司提供原材料，由社区提供加工场地，把生产车间搬到居民家门口，由居民对蔬菜进行分拣加工，且由居民自由选择工作时间、工钱立结。通过社区党员积极动员，社区居民参与积极性很高，每天均有50余名居民参加社区蔬菜加工分拣项目（其中60岁以上老年人占80%），甚至出现韭菜等原材料不能满足居民加工等情况，在一定程度上解决了社区居民，尤其是大龄居民、残疾居民、留守妇女的零散就业、灵活就业、家门口就业问题，同时也解决了国洪公司面临的用工难问题。云龙社区在每年春节、中秋等重大节日，组织社区工作人员走访慰问生活困难老年人、独居老人，组织志愿者为独居老人、残疾老人开展志愿服务活动，努力为老年人提供热情周到的服务。2023年重阳节，云龙社区为辖区内老年人举办“夕阳红”晚宴，社区760名老年人参加晚宴；2024年重阳节，云龙社区为辖区内老年人举办“夕阳红”晚宴，社区780名老年人参加晚宴。此外，云龙社区还联合社区卫生服务站每年不少于一次为社区老年人进行免费体检。

附件2

全国“敬老爱老助老模范人物”

拟推荐对象主要事迹

（一）开远凤凰谷生命养护中心主任陆文会主要事迹

在云南省开远市养老服务领域，陆文会同志深耕医养结合事业十余载，创新打造“医疗-养老-康复-护理”一体化服务模式，让近2000位老人享受到有尊严、有质量的晚年生活。

1.创新模式破解养老难题‌

2012年，时任开远市人民医院综合内科副主任的陆文会发现，许多出院老人因缺乏专业护理导致病情反复。她开始探索医养结合的新型养老模式，并于2018年2月在医疗许可的基础上，取得养老许可证，创办了云南省首家大型医养结合机构“医康养中心”。配备老年科医护团队，建立“医生、护士、护理员”三级联动照护模式；精准分级照护：针对自理、半失能、失能老人制定差异化服务方案；2024年带领团队率先在云南省开展首家“认知障碍照护专区”，得到了人民网、新华网、学习强国等各大媒体网络的报道和肯定，为失能失智老人带来的科学、专业、规范的服务。

2.专业服务温暖银龄人生‌

何坚奶奶的经历是典型案例。老人患有糖尿病肾病、糖尿病眼底病变、冠心病心衰等，入住时心衰经常发作，每走两步就气喘吁吁。且因饮食不规律、胰岛素使用不规范，导致血糖控制很差，视力和肾功急剧恶化，对生活丧失了信心。陆文会带领团队为其定制“健康宣教+规范用药+健康饮食+康复训练+心理干预”综合方案。经过3个月专业照护，老人的心衰得到很好控制，血糖控制良好，视力和肾功得到有效保护，入住2年期间不断复查，心脏功能、肾功能、视力等得到明显改善，不仅重拾生活的信心，还成为中心合唱团领唱。类似案例不胜枚举。

3.言传身教培育养老服务人才

陆文会作为国家一级老年人能力评估师，不断努力钻研，2022年率先在红河州创新首家标准化的“老年人能力评估室”，2024年在此基础上提升改造为“老年综合评估标准示范评估室”。积极举办“老年医学人才提高班”“标准化评估室的创建分享”“老年营养管理”“护理员专业技能提高培训班”等专题培训班，培养专业护理员300余名，其中40%的护理员来自困难家庭。

4.行业引领彰显担当‌

陆文会及其团队创新的医养结合“开远模式”，其创新成果获国家民政部、国家卫健委认可及推广。主持编写的《开远凤凰谷生命养护中心标准化服务编著》《开远凤凰谷生命养护中心老年养护手册》作为企业内部标准。承办全国医养结合现场会1次，连续三年接待国家民政部、国家卫健委调研指导，每年接待省内外领导、同行调研、交流学习200余场次。

如今，在坚持医养结合养老服务的路上，她常说：“让每位老人都能病有所医、老有所养，是我们这代人的责任”。在她的感召下，越来越多医护人员加入医养结合事业，共同托起幸福养老的中国梦。

（二）开远市灵泉街道云龙社区居民委员会党总支书记、居委会主任罗云伟主要事迹

罗云伟同志始终坚持以党建为引领，用实际行动践行党的政策方针，开拓创新，助力社区发展。他扎实开展弱势群体帮扶工作，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，办好事。一直以来，他带领社区班子把“一老一小”作为“我为群众办实事”的重要切入点，抓紧抓实，“聚爱心、聚资源、办实事”，让老人乐享舒心晚年，让孩子健康快乐成长。

为了及时了解社区居民群众的生活需求，他带领云龙社区工作人员经过多次走访，发现每年社区的老年人缴纳医疗保险是一大难题，老年人既没有稳定收入来源，又是疾病高发人群，云龙社区两委班子成员会议研究后萌发了利用社区集体经济收入，为社区60周岁及以上老人发放医疗保险补助的想法。云龙社区利用社区集体经济收入为60周岁及以上老年群体进行医疗保险缴费补贴，惠了民生也暖了民心。2021年，云龙社区用集体收入资金出资为2021年12月31日止年满60周岁及以上已参保老年人每人发放医疗补助300元，享受补助老年人共641人，发放补助金额共计192300元。2022年,云龙社区用集体收入资金出资为2022年12月31日止年满60周岁及以上已参保老年人每人发放医疗保险补助330元，享受补助老年人共有684人，发放集体资金225720元。2023年,云龙社区用集体收入资金出资为2023年12月31日止年满60周岁及以上已参保老年人每人发放医疗保险补助360元，享受补助老年人共有742人，发放集体资金267120元；2024年,云龙社区用集体收入资金出资为2024年12月31日止年满60周岁及以上已参保老年人每人发放医疗保险补助380元，享受补助老年人共有769人，发放集体资金292220元，有效解决老年人急难愁盼问题，作出突出贡献，这项举措得到了所有社区居民的认可和好评。

为了解决社区居民就业难的问题，让居民能够在家门口就业，他带领班子积极探索创新，与开远国洪经贸有限公司党支部开展深入党建联建，共同将解决社区居民就业问题列入“我为群众办实事清单”，谋划实施蔬菜加工分拣项目。该项目由开远国洪经贸有限公司提供原材料，由社区提供加工场地，把生产车间搬到居民家门口，由居民对蔬菜进行分拣加工。通过社区党员积极动员，开远国洪公司实施，由居民自由选择工作时间、工钱立结等方式，社区居民参与积极性很高，每天均有50余名居民参加社区蔬菜加工分拣项目，甚至出现韭菜等原材料不能满足居民加工等情况，在一定程度上解决了社区居民，尤其是大龄居民、残疾居民、留守妇女的零散就业、灵活就业、家门口就业问题，同时也解决了开远国洪公司面临的用工难问题。