关于对《开远市城乡绿化美化十年期总体规划（2022—2031年）（征求意见稿）》意见的公告公开征求意见情况的通告

2023年9月28日，市发展和改革局将《开远市城乡绿化美化十年期总体规划（2022—2031年）（征求意见稿）》在政府网站进行公示，截至2023年10月28日，市发展和改革局通过预留电子邮箱收到民众反馈意见邮件1封，内容为：                  

一、总体规划方面。

一是从“彩化、珍贵化、效益化”打造开远特色。坚持因地制宜、适地适树的原则，以乡土树种为主，优先使用珍贵用材树种、彩色树种、高经济效益树种造林。在风景名胜区及主要交通干线两侧，城市、城镇周边等人为活动较多区域大力实施绿化彩色化配置，打造一批森林彩化示范点。在公共绿地、庭院宅旁、沟渠路两侧等见缝插绿，因地制宜种植乡土树种、经济树种和彩化树种，推动村容村貌不断绿化美化优化。从我市建设历史以及自然资源禀赋来看开远总体上缺乏古树名木资源和慢生珍贵树种资源，这是开远绿化发展的一项短板。建议引种筛选一批以云南乡土树种为主的珍贵树种，加大种植力度，为子孙后代留下宝贵植物资源并加强古树名木及其后续资源的保护与挖掘，拓展植物文化属性上的珍贵性。此外，1963年周恩来总理访问非洲时带回来的“友谊树苗”非洲桃花心木，开远因气候适宜，获得珍贵的一株栽种在某军营，不知现在如何了。可以深挖这条线。

二是从立体绿化打造开远特色。城市立体绿化是城市绿化的重要组成部分，在基本不占用土地的前提下，可起到拓展绿化空间、减少扬尘和噪声污染、改善空气质量、缓解热岛效应、降低建筑能耗等多方面作用。新建公共建筑（政府机关、学校、医院、文化体育场所等）的条件适宜的屋顶，宜实施屋顶绿化。倡导开展既有建筑屋顶绿化。在城市主干道、城市中心区等临街实体围墙，城市公园、风景名胜区、旅游景点等重要节点的公共建（构）筑物墙体，宜种植爬山虎、凌霄、叶子花等攀援植物实施垂直绿化。对公共建筑、居住建筑等墙体、阳台推广屋顶花园、阳台绿化墙面绿化等，拓展绿化空间。具体可参考上海、深圳等城市。

三是从困难立地绿化打造开远特色。统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草原则，深挖宜林荒山、石漠化地、陡坡地、湖库滩地等区域造林绿化潜力，探索不同困难立地条件下的适宜树（草）种、适宜配置模式，总结可复制、可推广的困难地造林绿化实用技术模式。兼顾生态、景观、经济的需要，推进困难立地生态景观改善。比如低海拔石漠化地区，可以建设仙人掌类石漠公园。

二、树种规划方面

个人认为彩叶、色叶植物规划利用不多，如黄金香柳、洒金柏、花叶扶桑、红花继木等均是已在我市绿化中运用的植物，但没有列入此规划。此外，我市境内分布的乡土树种红椿、云南油杉、杜仲、鹅掌楸等也可选用，其中红椿是珍贵用材树种；杜仲、鹅掌楸是珍贵树种。

三、保障方面

绿化是三分种七分管，建议出台本市绿化管理法规、立体绿化办法等，以保障、提升绿化率。如认养绿地的企业，可以减免部分税收等。在公众参与方面，坚持全民动手、全社会搞绿化的方针，建议在全市开“最美屋顶”、“最美阳台”、“最美庭院”等最美系列评选活动，带动全社会积极参与绿化建设。在资金方面，是否可以尝试绿色金融。

四、其他方面

推进海绵城市建设。增强公园和绿地系统的海绵体功能，探索利用下凹式绿地、雨水花园、屋顶绿化等，增加区域雨洪调蓄空间，促进雨水资源有效利用。文中有少量错别字，如把“开远”打为开运（P22）、开元（P96）；有一处“乔木灌木草木”应为“乔木灌木草本”。

市发展和改革局采纳了部分反馈意见并对规划进行了修改，并对未采纳部分进行了说明，具体为：

一、总体规划方面

（一）关于立体绿化内容已在绿美社区中体现，石漠化治理内容已在绿美农村中体现。

（二）在“树种选择总体原则”遵循乡土树种优先原则中增加“优先使用珍贵用材树种、彩色树种、高经济效益树种造林”。

（三）在“加强乡村绿化美化建设”将有关内容修改为因地制宜选取易种易存活的乡土树种、经济树种和彩化树种对村旁、宅旁、路旁、水旁进行增绿补绿。

二、树种规划方面

主要以市级部门相关规划和意见为主，并与州级规划相衔接，有关内容暂不吸纳。

三、保障方面

（一）因绿化美化涉及多个方面，各专业领域有相应管护办法，有关意见暂不采纳；“绿色金融”已在“资金支持”中有所体现。

（二）在公众参与方面增加“通过各类义务植树活动和评选活动，广泛发动社会力量参与美化绿化”。

四、其他方面

（一）关于海绵城市有其他专项规划，有关意见暂不采纳。

（二）有关错别字已对照修改。