何纪立塑料颗粒加工厂处罚决定

红河州生态环境局开远分局

行政处罚决定书

开生环罚字〔2019〕05号

何纪立塑料颗粒加工厂:

法定代表人（负责人）：何纪立

地址：开远市原明威公司内

我局于2019年03月07日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：1、你单位擅自投资15万元在开远市原明威公司内建立何纪立塑料颗粒加工厂，于2019年3月7日生产，你单位未依法报批建设项目环境影响报告书；2、2019年3月7日，执法人员对何纪立塑料颗粒加工厂现场监察，加工厂生产过程中产生含挥发性有机物废气，该生产未在密闭空间进行，生产过程中未安装、使用污染防治设施。

以上事实，有（现场检查记录1份、调查询问笔录1份、现场相片）等证据为凭。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第一款第一项“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;”、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

我局于2019年4月10日以《行政处罚事先（听证）告知书》（开生环罚字告[2019]05号）告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩和要求听证。你单位在收到此告知书之日起3日内向我局提交了陈述、申辩的书面材料，期限内未提出听证申请。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”的规定，我局环境处罚案件审查委员会予以审议，按照《中华人民共和国行政处罚法》二十七条第一项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定，决定基本维持开生环罚字告2019[05]号处罚事项。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，依照《环境保护部办公厅关于印发有关规范行使自由裁量权的通知》（环办[2009]107号）其中量化行政处罚自由裁量权的相关规定。我局决定对你单位作出如下行政处罚：

1. 你单位停止环境违法行为；

2. 对未依法报批建设项目环境影响报告书的违法行为，按照投资总额15万元的3%计算，罚款肆仟伍佰元（0.45万元）；对生产活动未在密闭空间进行、未按规定安装使用污染防治设施的违法行为罚款伍万元（5万元），合计罚款人民币伍万肆仟伍佰元（5.45万元）。

你单位限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

收款单位：红河州财政局

账号（预算级次）：240700000003278001（州级）

开户银行（收款国库）：国家金库红河州中心支库

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州人民政府或者红河州生态环境局申请行政复议，也可以在6个月内向开远铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                    红河州生态环境局开远分局