红河哈尼族彝族自治州生态环境局行政处罚决定书 红开环罚字〔2024〕18号

红河哈尼族彝族自治州生态环境局行政处罚决定书

红开环罚字〔2024〕18号

当事人名称：开远解化运输有限公司汽车修理厂

法定代表人（负责人）：王学飞

社会信用代码：915325026836655535

营业执照注册地址：云南省红河州开远市西北路391号

2024年9月9日，红河州生态环境局对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下环境违法行为：

你（单位）一区危险废物暂存间设置在两间房子中间的过道处，一面未封闭：房顶用石棉瓦遮盖，地面和墙面未做防渗处理，现场检查时在下雨，房顶有雨水滴漏，暂存间地面有一沟渠连通至暂存间外雨水沟，厂内雨水沟连接厂外雨水沟，存在渗漏风险；危废暂存间内存有废机油、废机油桶，其中废机油1桶半，约50公斤，废机油桶2只（塑料桶）。你（单位）二区设置有危险废物暂存间1间，存有废机油和废机油桶、废机油滤芯，其中废机油存有2个半桶、1个三分之一桶，大概240公斤。地面和墙面未做防渗处理，房顶有简陋的遮盖，现场检查时下雨，危险暂存间有雨水滴漏情况；暂存间内有一废油收集沟渠连通至暂存间外废油收集池，池内有油水混合液体存在渗漏风险。你（单位）未按照《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597—2023要求建设的暂存场所，建设的两间固定式危险废物暂存间未采取有效的污染防治措施，暂存间贮存的危险废物存在渗漏风险。

以上事实，有如下证据证明：

（一）书证：1.你（单位）提供的：（1）《营业执照》复印件，证明你（单位）主体身份信息，提取时间为2024年9月19日；（2）法定代表人王学飞身份证复印件，证明你（单位）法定代表人王学飞身份信息，提取时间为2024年9月19日；（3）你（单位）李云龙、苗仁奎身份证复印件，证明与笔录记载一致，提取时间为2024年9月29日、2024年9月27日；（4）你（单位）与红河同磊再生资源回收有限公司2024年3月订立《危险废物处置合同》1份，证明与笔录记载一致提取时间为2024年11月25日；（5）你（单位）与李云龙、苗仁奎2023年5月、2023年1月订立《租房合同》2份，证明与笔录记载一致，提取时间为2024年9月19日；（6）从你（单位）调取《开远解化运输有限公司汽车修理厂劳务工资表》和中国工商银行企业网上银行账户管理明细查询5份5页，证明运营主体与笔录记载一致，提取时间为2024年11月25日；（7）从你（单位）调取《机动车维修经营备案表》1份1页，运营主体与笔录记载一致，提取时间为2024年11月25日；2.红河州生态环境局提供《管控单元基本信息》1份，证明案件发生地属于重点管控单元，提取时间为2024年11月27日等。

（二）现场笔录：执法人员于2024年9月9日现场制作《开远市生态环境保护综合行政执法大队现场检查（勘察）笔录》2份，证明检查你（单位）当日现场情况，以及你（单位）未按照《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597—2023要求建设的暂存场所，两间固定式危险废物暂存间未采取有效的污染防治措施的事实等。

（三）当事人的陈述：执法人员于2024年9月19日制作《红河哈尼族彝族自治州生态环境局调查询问笔录》1份，对你（单位）法定代表人王学飞进行调查询问，证明你（单位）建设有危险废物暂存间事实等。

（四）证人证言：2024年9月27日、9月29日、10月9日对你（单位）李云龙、苗仁奎、杨景圣和段宝贵4人进行调查询问，证明你（单位）未按照《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597—2023要求建设的暂存场所，两间固定式危险废物暂存间未采取有效的污染防治措施的事实等。

（五）视频照片：执法人员于2024年7月15日现场调查期间拍摄的照片7张及视频1段，证明你（单位）固定式危险废物暂存间未采取有效的污染防治措施事实等。

你（单位）上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放的规定。”的规定。

我局于2024年12月17日告知你（单位）违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有陈述申辩的权利。下达了《红河州生态环境局行政处罚事先告知书》（红开环罚告字〔2024〕18号），于2024年12月25日送达你（单位），你（单位）于2024年12月31日提出《减免申请》，主要陈述“企业经济困难”和“已经整改完毕”两个方面提出意见，要求减免处罚，经我局依法调查核实，部分情况属实。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第六项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的。

有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。”的规定。

经研究，你（单位）未严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定进行生产、管理，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定》（2023年版）的规定，按照行政处罚自由裁量基准表中的违法行为个性裁量基准、共性裁量基准、修正裁量基准和分区管控裁量系数裁定罚款金额如下：

一、违法行为个性裁量基准：

1、违法事实：贮存、利用、处置场所采取的危险废物污染防治措施不符合国家环境保护标准，但未造成危险废物扬散、渗漏、流失或其他环境污染的，裁量等级为：1；

2、危废数量：1吨以下，裁量等级为：1；

3、违法行为持续时间：6个月以上，裁量等级为：5；

二、违法行为共性裁量基准：

1、环境违法行为次数（两年内，含本次）：两年内违法1次，裁量等级为：1；

2、区域影响/引发关注：县级行政区域内裁量等级为：1。

三、违法行为修正裁量基准：

1、改正态度：在规定期限内改正，裁量等级为：0；

2、配合调查取证情况：积极配合，裁量等级为：-2；

3、补救措施：采取补救措施，恢复原状，消除环境影响，裁量等级为；-2；

4、经济承受度：微型企业事业单位，裁量等级为：-2。

四、生态环境分区管控裁量系数：所处生态环境分区管控单元为重点管控单元，系数为：0.5。

以上行政处罚裁量计算罚款人民币壹拾贰万捌仟元整（¥128000元），根据《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定》（2023年版）第八条“【从轻或减轻处罚】有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”从轻或减轻处罚的规定，经案审会集体讨论，决定下调17%，罚款人民币壹拾万陆仟元整（¥106000元）。

我局决定对你（单位）作出如下处罚决定：

针对你（单位）未按照《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597—2023要求建设的暂存场所，两间固定式危险废物暂存间未采取有效的污染防治措施违法行为：罚款人民币壹拾万陆仟元整（¥106000元）。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。收款单位：红河州财政局

开户银行（收款国库）：红河州中心支库

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向红河哈尼族彝族自治州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向开远铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

地址：开远市环城南路16号为民楼四楼429室

邮编：661699

红河哈尼族彝族自治州生态环境局

2025年1月8日