开远市西部面山国家储备林基地建设项目政府与社会资本合作（PPP）模式咨询服务机构招标公告

一、投标邀请

　　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》等有关法律法规的规定，云南招标股份有限公司受开远市林业和草原局的委托，对开远市西部面山国家储备林基地建设项目政府与社会资本合作（PPP）模式咨询服务机构招标进行公开招标。 

二、招标概况

　　2.1招标编号：S5300000000619001068 

　　2.2招标范围：提供政府与社会资本合作（PPP）模式咨询服务，工作内容及要求包括但不限于以下内容： 

　　1）收集、分析本项目的前期规划、可研、初步设计等资料，编制项目产出说明和PPP项目初步实施方案；设计PPP合作模式（含项目基本概况、项目公司股权情况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、项目边界条件、监管架构、采购方式选择、项目移交条件等）、拟定项目绩效考核办法等有关内容； 

　　2）按财金[2015]166号文《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》要求，做好建设项目纳入PPP项目综合信息平台项目库的工作；  

　　3）编制项目物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，组织协调评价论证相关工作； 

　　4）根据项目经济可行性分析结果，编制详细PPP项目实施方案； 

　　5）完成PPP实施方案、项目合同及其他相关手续及材料的报批工作； 

　　6）起草PPP项目合同（含股东协议、项目公司章程等）； 

　　7）拟定谈判策略和方案，协助招标人与社会资本方就PPP项目合同进行沟通、谈判； 

　　8）谈判结束后协助采购人签署PPP合同。 

　　9）就PPP全过程所涉及的商务、融资、财务、法律及其他问题提供专业咨询服务； 

　　10）PPP项目实施过程中招标人需要的其它咨询服务。 

　　★2.3 项目完成时间：自合同签订之日至PPP项目合同签订； 

　　★2.4 实施地点：云南省红河州开远市，采购人指定地点。 

　　★2.5质量要求：中标人编制的物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP实施方案均应一次性通过评审，获得批准；中标人涉及的PPP模式在预定时间完成项目采购，项目执行状况良好。项目各阶段工作成果及PPP模式所有程序满足国家及行业关于PPP项目实施的规范要求。 

　　★2.6本项目预算金额：135万元 

　　★2.7付款方式：项目公司成立后5工作日内全额付款。 

三、投标人资格要求

　　3.1投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定： （四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 

　　（五）具备法律、行政法规规定的其他条件。 

　　（六）本次采购项目须符合的其它条件： 

　　3.2采购代理机构将于开标前在“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”对已报名的投标人进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。投标人存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动。 

　　3.3法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本项目同一个包中同时投标。 

　　3.4本次招标不接受联合体投标。 

　　四、招标文件的获取 

　　4.1凡有意参加投标者，请于2019年03月14日起至2019年03月21日止（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时00分（北京时间），持营业执照副本（复印件加盖公章）、授权委托书/法定代表人身份证明书（原件）及授权委托人/法人身份证（原件），在昆明市人民西路328号 云南招标股份有限公司招标六部（508室）购买招标文件。 

　　4.2同时，请于2019年03月14日起至2019年03月21日17时00分止（法定公休日、法定节假日除外），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取招标文件及其它招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录红河州公共资源交易电子服务系统进行注册并在网上申请办理证书，以便获取招标文件。交易平台技术支持服务电话：400-9618-998；在线服务QQ：4009618998。 

　　4.3 招标文件每套售价 600 元/包，售后不退。 

　　4.4未按上述4.1、4.2两条要求完成报名并确认的投标人视为未完成报名，所递交的投标文件将不予接收。 

　　五、投标文件的递交及开标 

　　本项目评标将采用电子评标。投标人须在投标文件递交截止时间前递交电子投标文件（含光盘）。上述任意文件未在截止时间前递交，视为撤回投标文件。 

　　5.1递交电子投标文件（光盘/U盘）的时间：2019年04月09日09时00分至2019年04月09日09时30分。 

　　5.2递交电子投标文件（光盘/U盘）的地点：开远市公共资源交易中心四楼1号开标厅（开远市环城南路16号）。 

　　5.3投标截止时间：2019年04月09日09时30分。 

　　5.4开标时间同投标截止时间，开标地点同电子投标文件（光盘）递交地点。 

　　5.5电子投标文件的递交： 

　　★电子投标文件通过网上递交，网上递交需登录云南省政府采购交易系统，投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 

　　5.6电子投标文件（光盘）的递交： 

　　★除网上递交电子投标文件外，投标人还须到开标现场递交电子投标文件（光盘，格式为：*.ZCTBJ及U盘，格式为word文档）递交时间、地点详见本投标邀请5.1、5.2条款及投标人须知前附表22.1及22.2条款，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视为撤回投标文件，采购人不予受理。 

　　★注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。 

六、发布公告的媒介

　　本次招标公告在《云南省政府采购网》、《云南省公共资源交易网》、《红河州公共资源信息网》、《开远市人民政府网》上发布。 

七、公告期限

　　2019年03月14日起至2019年03月21日 

八、联系方式

　　采购人：开远市林业和草原局 

　　地  址：开远市灵泉东路233号 

　　联系人：初涛 

　　联系电话：0873- 7231235 

　　采购代理机构：云南招标股份有限公司 

　　地    址：云南省昆明市五华区人民西路328号    

　　邮政编码：650106 

　　联 系 人：梁建、康毅 

　　联系电话：0871-65329870  

　　传真：0871-65324337 

　　开户银行：中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行 

　　账    号：2502016009024543511 

　　附件： 

　　电子投标文件编制及报送要求 

　　 1、电子投标文件的制作必须使用《政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为 *.ZCTBJ （此文件必须网上递交，单独刻录光盘密封，提交到开标现场）。如果要求提供电子效果图纸文件 / 电子视频演示文件，也必须使用《政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为 *.ZCTBT ） / 视频演示文件（格式为 *.ZCTBY ），这两个文件无须网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋上应写明“ XXX 单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，并提交到开标现场，在开标现场由工作人员现场开启光盘并导入开标系统。光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 或 DVD 光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。 

　　2、《政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（ CA ）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件应加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（ CA ）加密。如果投标人使用某个数字证书（ CA ）对投标文件进行了数字证书（ CA ）加密，需要在开标会上使用该数字证书（ CA ）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。 

　　3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过网上上传指定的开标项目，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。 

　　4、现场光盘递交电子投标文件密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求。 

　　5、投标人投标时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘，如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场光盘不再接收。网上递交投标文件、现场光盘内容必须完全一致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。 

　　6、该投标文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作及报送要求为准。 

　　7、潜在投标人电汇和网银到保证金专项银行账户后，潜在投标人需要使用数字证书（CA）登陆网上对所投标项目标段的投标保证金金额进行确认并打印回执。 

　　8、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于100M。 

　　注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制！