解读《开远市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划》

《开远市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划》于2026年2月26日通过开远市十一届人大五次会议、市政协十一届五次会议审议，现解读如下：

一、起草依据及过程

《开远市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划》作为提交开远市两会审议的重要文件之一，是《政府工作报告》的补充和支撑。根据市两会和市政府工作安排，市发展和改革局会同市农业农村局、市工业商务和信息化局、市住房和城乡建设局等部门，认真总结全市2025年经济社会工作开展情况、分析研究提出2026年工作计划，同时加强与市政府工作报告衔接，确保思路一致、目标一致，最终起草形成《开远市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划》。

二、总体目标和重点举措

《开远市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划》共分为三大部分，分别为2025年国民经济和社会发展计划执行情况、2026年国民经济和社会发展总体要求及主要目标、2026年国民经济和社会发展的主要任务。

（一）2025年国民经济和社会发展计划执行情况

主要分为两个部分：一是2025年全市主要经济指标完成情况，2025年全市实现地区生产总值353.25亿元，同比增长5.3%。其中：第一产业实现增加值32.72亿元，同比增长2.8%；第二产业实现增加值120.37亿元，同比增长2.4%；第三产业实现增加值200.16亿元，同比增长7.5%。实现农林牧渔业总产值49.39亿元，同比增长2.8%；实现规模以上工业总产值222.53亿元；实现规模以上工业增加值同比增长4.6%；完成固定资产投资75.82亿元，同比增长10.4%；完成一般公共预算收入17.33亿元，同比下降0.2%；完成一般公共预算支出35.7亿元，同比下降6%；完成社会消费品零售总额131.57亿元，同比增长5.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为49306元、26531元，同比增长3.4%、5.9%；万元单位生产总值能耗下降完成上级下达任务。

二是2025年全市经济社会发展工作取得主要成效，2025年全市产业转型升级步伐加快、项目投资建设提速增效、城乡一体发展走深走实、市场经济活力加速释放、生态文明建设硕果累累、民生福祉保障更加殷实。

（二）2026年国民经济和社会发展总体要求及主要目标

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记3次考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，认真学习贯彻中央、省委和州委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实省委“3815”发展战略目标和州委“337”工作思路，加快经济转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局起好步。

主要目标：坚持立足当前、着眼长远，结合我市发展实际情况，充分考虑预计指标的科学性和可行性，提出开远市2026年经济社会发展主要预期目标。力争2026年全市地区生产总值增长4.5%以上；规模以上工业增加值增长5%；规模以上固定资产投资增长4%以上；社会消费品零售总额增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

（三）2026年国民经济和社会发展的主要任务

2026年国民经济和社会发展主要从6个方面着手，一是建设现代产业体系，巩固壮大实体经济。做特做优现代农业、做大做强新型工业、做响做亮第三产业。二是扩大有效投资拉动，推进项目建设加速。抓实项目谋划储备、抓好重大项目建设、抓牢招商引资目标。三是统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴。高质量推进新型城镇化建设、推进宜居宜业和美乡村建设。四是优化市场营商环境，激发经营主体活力。推动营商环境再优化、推进经营主体提质效、融入全国统一大市场。五是加快美丽开远建设，厚植绿色发展根基。打好污染防治攻坚战、抓好环保问题整改。六是加强保障改善民生，推进人民共同富裕。办好人民满意的教育、加快建设健康开远、促进高质量充分就业、健全社会保障体系。